政協(xié)委員為營商環(huán)境的優(yōu)化點(diǎn)贊

今年企業(yè)減稅降費(fèi)將加力提效

昨天下午，在優(yōu)化營商環(huán)境專題座談會上，政協(xié)委員圍繞本市營商環(huán)境的建設(shè)建言獻(xiàn)策。中共北京市委常委、常務(wù)副市長林克慶在座談會上表示，北京市在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了很大成績，在國內(nèi)22個(gè)城市營商環(huán)境試評價(jià)中，北京市綜合排名第一，但也面臨壓力，下一步還需要持續(xù)發(fā)力。

記者從會上獲悉，本市“9+N”2.0版的優(yōu)化營商環(huán)境措施即將發(fā)布，今年本市將在企業(yè)減稅降費(fèi)上加力提效，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。

圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)“筑巢引鳳”

市政協(xié)委員、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司董事長權(quán)忠光建議，優(yōu)化營商環(huán)境，要圍繞本市“四個(gè)中心”建設(shè)。“我認(rèn)為有8個(gè)字可以概括：騰籠換鳥、筑巢引鳳。”權(quán)忠光認(rèn)為，目前不適合首都發(fā)展的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)按目錄疏解出去，“騰籠”做得很快很好，接下來的重要工作就是“換鳥”，要吸引國際知名高科技、文化企業(yè)入駐，把北京建成文化感、信息感、科技交流感強(qiáng)的城市。

“當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的。我們要進(jìn)一步研究如何通過筑巢引鳳的方式使北京既發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，又發(fā)揮科創(chuàng)中心的優(yōu)勢，讓國際一流企業(yè)入駐‘三城一區(qū)’。”權(quán)忠光說。

去年以來，本市建立了重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度。各相關(guān)部門作為“服務(wù)管家”主動上門服務(wù)，推動了一批“服務(wù)包”確定的政策和承諾事項(xiàng)落地兌現(xiàn)，讓不少企業(yè)直接受益。“服務(wù)包目前送到了，接下來是怎么更好地落地，這是接下來的問題。”市政協(xié)委員、北京航天恒豐科技股份有限公司總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)劉海明說。

解決企業(yè)“注銷難”形成營商環(huán)境的閉環(huán)

“2018年新增的稅費(fèi)降低了400億元，要為北京營商環(huán)境點(diǎn)贊。”市政協(xié)委員、龍信數(shù)據(jù)（北京）有限公司首席數(shù)據(jù)分析師屈慶超表示，“2019年?duì)I商環(huán)境怎么持續(xù)優(yōu)化，我想除了‘放管服’還要關(guān)注一個(gè)字，即‘退’，讓它形成營商環(huán)境的閉環(huán)。”針對一些僵尸企業(yè)、休克企業(yè)，屈慶超認(rèn)為，“企業(yè)退出涉及登報(bào)、評估、注銷等各環(huán)節(jié)，成本十分高。我在想，未來在實(shí)現(xiàn)了企業(yè)零成本進(jìn)入的同時(shí)，能不能實(shí)現(xiàn)零成本的退出？”

市發(fā)改委主任談緒祥介紹，目前本市開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從原來的7個(gè)壓縮為2個(gè)，辦理時(shí)間從原來的24天壓縮到5天，北京成為世界上僅有的開辦企業(yè)完全免費(fèi)的兩個(gè)城市之一。

針對屢屢困擾企業(yè)的“注銷難”問題，市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，普通的注銷登記，本市已經(jīng)優(yōu)化備案、審核程序，企業(yè)可自行通過國家企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行免費(fèi)公示。“公告方式也優(yōu)化了，以前只能登報(bào)，現(xiàn)在通過企業(yè)信用系統(tǒng)可免費(fèi)實(shí)現(xiàn)公告。另外，網(wǎng)上辦理企業(yè)注銷也是我們下一步的工作，未來企業(yè)通過一網(wǎng)即可獲得各環(huán)節(jié)的流程，通過一個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。”

另外，簡易注銷程序也同步實(shí)行，企業(yè)公示天數(shù)由45天減到20天。本市還擴(kuò)大了簡易注銷適用辦法，非上市的控股公司和各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)全部納入其中。

吸引優(yōu)秀科創(chuàng)人才讓企業(yè)有獲得感

“高科技企業(yè)最大的核心就是人才，人力成本增加的問題越來越明顯。而去年我們企業(yè)一次性有6名技術(shù)骨干拿到了戶口，積分落戶幫了我們很大的忙。”市政協(xié)委員、鼎橋通信技術(shù)有限公司運(yùn)營優(yōu)化部總經(jīng)理何瑞娟說。

“對企業(yè)來說，資金和人才是兩個(gè)最關(guān)鍵的要素，北京營商環(huán)境持續(xù)改善，這兩個(gè)方面我們都有滿滿的獲得感。”市政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源表示。

北京沱沱工社生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長董敏委員也點(diǎn)贊北京人才引進(jìn)政策，“這對我們留住人才、開展技術(shù)創(chuàng)新來說十分有益。”

談緒祥介紹，去年本市制定實(shí)施引進(jìn)人才管理辦法，細(xì)化人才落戶和住房等配套措施，為2300余名優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才辦理引進(jìn)落戶，累計(jì)提供人才公租房約8.2萬套。

“我認(rèn)為真正衡量好的營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)家的獲得感。否則即使有再好的體系、再好的政策和服務(wù)，營商環(huán)境的好都無法體現(xiàn)出來。”市政協(xié)委員、中商惠民（北京）電子商務(wù)有限公司董事長、市商會副會長（兼）張一春表示。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)降低負(fù)擔(dān)

“資金方面，減稅降費(fèi)的組合拳，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓我們前進(jìn)的步伐更加輕松。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例，今年起從50%漲到75%；個(gè)稅改革落地、起征點(diǎn)提高、費(fèi)率降低、專項(xiàng)附加扣除，員工的實(shí)際收入增加了。”周源表示。

和周源一樣，還有不少政協(xié)委員也十分關(guān)心企業(yè)賦稅問題。

對此，市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，今年全市將全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，加力提效，大規(guī)模減稅降費(fèi)。“最近個(gè)人所得稅法的實(shí)施，還有針對小微企業(yè)的一系列減稅降費(fèi)政策，將會惠及很多企業(yè)和納稅人。下一步，我們還會有更大規(guī)模的減稅降費(fèi)更明顯的措施。”該負(fù)責(zé)人介紹，將對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，大家關(guān)注的社保費(fèi)率、增值稅稅費(fèi)的降低等都在研究中，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。

企業(yè)資金問題上，談緒祥也透露，今年本市將出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見，出臺改善小微企業(yè)融資環(huán)境的具體政策措施，推出一批幫助民營企業(yè)融資紓困的硬招實(shí)招，用好紓困“資金池”，設(shè)立規(guī)模超過100億元的市級融資擔(dān)保基金，精準(zhǔn)幫扶民營企業(yè)發(fā)展。（記者 任珊）