南方網(wǎng)訊（全媒體記者/黃舒旻）為落實(shí)廣州建設(shè)國際性綜合交通樞紐國家戰(zhàn)略，10日下午，備受期待的《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃(2018—2035年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)在廣州市人民政府官網(wǎng)上發(fā)布。

《規(guī)劃》中提出，廣州將以建設(shè)全球交通樞紐為總要求，2020年基本建成國際性綜合交通樞紐：

廣州將著力解決廣州白云國際機(jī)場(chǎng)的空域問題，加快航空樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建成國家面向亞太地區(qū)的航空門戶樞紐;

優(yōu)化完善廣州港，建成南沙港鐵路，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心;

建設(shè)高鐵東西向通道和鐵路主樞紐站場(chǎng)，開通國際鐵路班列，基本實(shí)現(xiàn)距廣州1000公里范圍主要城市3小時(shí)內(nèi)直接通達(dá);

基本建成以廣州為核心的粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)和城際鐵路樞紐體系，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)交通圈;

完善珠江口高速公路網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射力。

到2035年，廣州將力爭(zhēng)建成全球交通樞紐。通過創(chuàng)建新模式，探尋中國特色的國際化發(fā)展道路，完善面向全球的航空航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、面向亞歐大陸的鐵路班列，建成自由貿(mào)易港，持續(xù)提升服務(wù)全球的國際運(yùn)輸能力和影響世界的國際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)12小時(shí)全球航空交通圈，構(gòu)建支撐人和商品國際交流持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化樞紐城市，聚集掌控資本流動(dòng)和文化話語權(quán)的雄厚實(shí)力。

廣州的綜合交通樞紐建設(shè)有著怎樣的規(guī)劃?

在規(guī)劃布局上，廣州將以空港海港為主導(dǎo)，戰(zhàn)略引導(dǎo)城市空間格局。

空港方面，依托廣州白云國際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)國際航空樞紐港，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為國際領(lǐng)先的空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

在城市東部和南部地區(qū)，預(yù)留控制機(jī)場(chǎng)用地，做好場(chǎng)址凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作;結(jié)合珠三角軍民航機(jī)場(chǎng)布局調(diào)整規(guī)劃研究廣州第二機(jī)場(chǎng)，結(jié)合周邊空域研究規(guī)劃廣州通用機(jī)場(chǎng)。強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)白云國際機(jī)場(chǎng)至主城區(qū)快速直達(dá)的軌道交通通道。統(tǒng)籌運(yùn)輸與通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展，滿足多層次、多樣化航空需求。

海港方面，優(yōu)化廣州四大港區(qū)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展南沙港區(qū)，實(shí)施廣州港出海航道拓寬工程、南沙港區(qū)四期工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等一批重大港航設(shè)施，實(shí)現(xiàn)港口貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)集聚，建設(shè)郵輪母港和休閑碼頭，支持旅游經(jīng)濟(jì)和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展;逐步轉(zhuǎn)型和升級(jí)內(nèi)港港區(qū)和黃埔老港作業(yè)區(qū)的港口生產(chǎn)功能，實(shí)施城市化改造;優(yōu)化黃埔新港和新沙港區(qū)，拓展增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“客內(nèi)貨外、高鐵內(nèi)普速外”是綜合交通樞紐總體布局的基本思路。

在一體化整合主城區(qū)客站方面，推進(jìn)廣州站—廣州東站一體化改造，推動(dòng)主城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;依托機(jī)場(chǎng)和鐵路客站，整合公路客運(yùn)站場(chǎng)，主城區(qū)既有公路客運(yùn)站場(chǎng)總量規(guī)模不擴(kuò)大，優(yōu)化調(diào)整站點(diǎn)布局，適度向廣州南站公路客運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)移客流，外圍城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)合理布局公路客站。

另外，廣州還將差異化布局貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)。環(huán)城高速公路以內(nèi)區(qū)域，嚴(yán)禁建設(shè)大中型貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)，既有鐵路和公路貨運(yùn)站點(diǎn)逐步推進(jìn)客運(yùn)化改造或轉(zhuǎn)型升級(jí)，近期難以改造或轉(zhuǎn)型升級(jí)的，應(yīng)限制規(guī)模擴(kuò)大和功能拓展。環(huán)城高速公路以外的主城區(qū)區(qū)域，嚴(yán)格控制貨運(yùn)樞紐數(shù)量與規(guī)模。

“雙芯兩極”客運(yùn)樞紐布局

雙芯：航空芯——以廣州白云國際機(jī)場(chǎng)為核心，構(gòu)建航空樞紐網(wǎng)絡(luò)，連接廣州北站、廣州機(jī)場(chǎng)站、知識(shí)城站，打造世界級(jí)空港和空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐;主城芯——在人口高度集聚的主城區(qū)，依托廣州中心火車站(廣州站—廣州東站)、廣州南站、白云站等，建設(shè)廣州樞紐中心，合理布局汽車客運(yùn)站和水巴碼頭，高密度布局旅客換乘樞紐，優(yōu)化提升主城區(qū)服務(wù)能級(jí)。

兩極：南沙極——以南沙郵輪母港、南沙站為主，打造粵港澳大灣區(qū)世界高品質(zhì)服務(wù)樞紐;東部極——以新塘站、增城站為主，打造東部門戶樞紐。

根據(jù)城市空間格局和運(yùn)輸需求發(fā)展，以空港、鐵路樞紐為重點(diǎn)，汽車客運(yùn)站、水運(yùn)客運(yùn)港、軌道交通站、公交站場(chǎng)為基礎(chǔ)，梳理既有，謀劃新設(shè)，合理集合各類設(shè)施，共規(guī)劃布局100個(gè)客運(yùn)樞紐站點(diǎn)。按照客運(yùn)規(guī)模和功能，劃分為五類，其中一類客運(yùn)樞紐及以上層級(jí)的樞紐為大型客運(yùn)樞紐，二類客運(yùn)樞紐為中型客運(yùn)樞紐，其他客運(yùn)樞紐為小型客運(yùn)樞紐。特級(jí)、一類、二類客運(yùn)樞紐屬于綜合交通樞紐，共28個(gè);三類、四類客運(yùn)樞紐屬于一般交通樞紐，共72個(gè)。

這份規(guī)劃還有哪些亮點(diǎn)?

對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)方面，鐵路規(guī)劃形成銜接長沙、南昌、汕尾、深圳、珠海、茂名、南寧、貴陽、梅州、永州等輻射全國10個(gè)方向“四面八方、四通八達(dá)”的對(duì)外戰(zhàn)略通道格局。

城際鐵路規(guī)劃以廣州為中心，與粵港澳大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)互通的城際鐵路交通圈。

城市交通中，通過聯(lián)接廣州主城區(qū)與外圍城區(qū)、周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其之間的通勤化、大運(yùn)量快速軌道交通系統(tǒng)，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的主骨架，打造30分鐘通勤圈，提高城市公共交通服務(wù)品質(zhì)。

規(guī)劃研究南沙、從化、番禺、白云、花都等行政區(qū)的新型有軌電車線網(wǎng)，構(gòu)建城市各區(qū)內(nèi)部公共交通骨干捷運(yùn)系統(tǒng)，提升軌道交通運(yùn)能和覆蓋率。

值得注意的是，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了零距離換乘的建設(shè)。通過樞紐綜合體整體規(guī)劃和一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)筑干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道等垂直布置和平面集聚，實(shí)現(xiàn)立體換乘和同臺(tái)換乘。重點(diǎn)推進(jìn)廣州站、廣州東站、白云站、新塘站、增城站、南沙站等大型鐵路樞紐，以及鎮(zhèn)龍站、琶洲站等城際鐵路樞紐綜合體一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)。

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“物聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新技術(shù)，廣州還將統(tǒng)一信息平臺(tái)，整合全鏈條運(yùn)行流程，協(xié)調(diào)運(yùn)行頻率和時(shí)刻，推行客運(yùn)一票制和貨運(yùn)一單制，實(shí)現(xiàn)無縫化銜接。

而在國際航空樞規(guī)劃中，搭建廣州“空中絲路”，繼續(xù)建設(shè)以廣州白云國際機(jī)場(chǎng)為核心，面向東南亞、南亞、大洋洲的網(wǎng)絡(luò)體系;大力開拓歐洲、美洲、非洲的國際航線網(wǎng)絡(luò)，打造通達(dá)五洲的洲際航線網(wǎng)絡(luò)體系;繼續(xù)完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑干、支線結(jié)合的航線層次結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)輪輻式航空網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

國際航運(yùn)方面，廣州加快建設(shè)南沙港鐵路，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)內(nèi)陸無水港規(guī)劃建設(shè)，形成廣州至長沙、昆明、成都三大無水港運(yùn)輸廊道。完善集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)南中高速、廣中江高速、虎門二橋、黃欖干線等公水聯(lián)運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)南沙港區(qū)與周邊城市大型貨運(yùn)樞紐、主要貨源點(diǎn)便捷高效聯(lián)通。