國家市場監(jiān)督管理總局日前印發(fā)《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》(下稱方案)。方案明確，嚴厲查處虛假違法廣告，強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度。

方案明確了工作目標：通過穩(wěn)步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢頭。到2021年，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。 

資料圖：工作人員銷毀假冒偽劣食品藥品。中新社記者 陳驥旻 攝

方案指出，集中開展農(nóng)村市場專項治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度。完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，以食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費品為重點，加強對農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等假冒偽劣高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管，督促經(jīng)營者建立完善購銷臺賬和索證索票制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品要追蹤溯源，深挖違法活動的組織者、實施者，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，清理生產(chǎn)源頭，依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”“黑窩點”。

二是集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項執(zhí)法。在春耕、秋種等重要時點集中開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動，以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為重點，嚴厲查處不符合標準、虛假標識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護，依法查處商標侵權(quán)、傍名牌及冒用、偽造地理標志等違法行為，切實維護權(quán)利人合法權(quán)益。 

三是大力加強“山寨食品”治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農(nóng)村“山寨食品”。加強對食品產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業(yè)和認證食品的監(jiān)管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責(zé)任。加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強化食品商標保護，嚴厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。

四是嚴厲查處虛假違法廣告。強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度。突出重點傳統(tǒng)媒體、重要互聯(lián)網(wǎng)媒介廣告抽查監(jiān)測，配合專項整治工作開展專項監(jiān)測，圍繞重大活動、重要節(jié)日開展重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)線索，快速處置。加大重點虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發(fā)揮震懾作用。

方案要求，集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全。開展特殊食品監(jiān)管專項行動。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。加強校園食品安全專項治理，加大對以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強化食品安全隱患排查和問題整改，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查。強化食品安全預(yù)警和標準工作，加大對食品摻假摻雜、非法添加等檢驗方法的研制力度。

方案提到，集中開展電商平臺專項治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境。嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為，強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理。強化對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管。著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力。大力推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合治理。

方案還提出，集中開展認證領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚行ЬS護認證市場秩序。嚴厲查處無證CCC認證產(chǎn)品，加大認證檢測市場監(jiān)管力度，開展認證實施機構(gòu)專項監(jiān)督，加強CCC認證產(chǎn)品在線核查。

此外，方案還提到，堅持打建結(jié)合，建立健全治理假冒偽劣制度機制。完善投訴舉報受理處置機制，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機制，加快構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制。