招用就業(yè)困難人員補貼提至8000元

北京發(fā)布促就業(yè)新政，企業(yè)不裁或少裁員返50%失業(yè)保險費，生活困難失業(yè)者可獲3000元補助

近日，北京市政府發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出一系列新政。其中明確，提高用人單位崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)，將鼓勵用人單位招用北京市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役士兵、企業(yè)分流職工等的崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

【減少裁員】

不裁員少裁員企業(yè) 返還50%失業(yè)保險費

按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，北京市政府此次發(fā)布的《實施意見》對不裁員或少裁員的企業(yè)提出了穩(wěn)崗支持政策。自今年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。今年，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的北京市上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。

“企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。”北京市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“北京市將加大企業(yè)支持力度，完善對企業(yè)的金融服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展動力，充分發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的作用。”

在就業(yè)見習(xí)補貼方面，北京市從今年1月1日起，將就業(yè)見習(xí)補貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴大至16-24歲的登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力。同時，組織其參加不超過12個月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼，并適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

在農(nóng)村勞動力就業(yè)方面，《實施意見》提出，鼓勵優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)。拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，支持有外出就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力在城市公共服務(wù)類崗位就業(yè)，并落實崗位補貼、社會保險補貼等相關(guān)政策。

【鼓勵創(chuàng)業(yè)】

個人小額便捷貸最高額度提至15萬元

通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，是近年來北京市相關(guān)部門持續(xù)實施的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。北京市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，北京將加大創(chuàng)業(yè)政策支持，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、個人創(chuàng)業(yè)小額便捷貸款的貸款額度。

按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，《實施意見》明確，在北京市注冊經(jīng)營的小微企業(yè)，當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可根據(jù)所招用人數(shù)和每人不超過15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貼息資金由財政負(fù)擔(dān)。同時，將個人小額便捷貸款最高額度由10萬元提高到15萬元。

《實施意見》要求，完善政策性融資擔(dān)保體系，提高小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模，引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

此外，北京市還提出，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持；根據(jù)入駐實體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效，對創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎補。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大的地區(qū)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)免費提供經(jīng)營場地。

【職業(yè)培訓(xùn)】

開展技能培訓(xùn) 困難企業(yè)可獲補貼

在技能培訓(xùn)方面，《實施意見》提出，今年，困難企業(yè)可利用企業(yè)職工教育經(jīng)費，自行或委托北京市具備相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)開展職工在崗培訓(xùn)。

職工經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，按照技術(shù)技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予其所在企業(yè)補貼；開展非等級技能培訓(xùn)且每人培訓(xùn)時間不少于20課時的，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。

此外，為鼓勵勞動者提高自身職業(yè)技能，2019年1月1日至2020年12月31日，北京市技術(shù)技能提升補貼的申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上；未領(lǐng)取失業(yè)保險金的北京市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員在參加培訓(xùn)期間，可享受每人每天不低于35元的生活費補貼，生活費補貼政策每人每年只享受一次。

在職業(yè)培訓(xùn)方面，北京市提出調(diào)動社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)。支持各類職業(yè)院校（含技工院校）、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時長、市場需求和取得相關(guān)證書情況等確定。《實施意見》還提出，要適時研究調(diào)整充實職業(yè)培訓(xùn)補貼工種目錄，擴大政策受益面。

【生活保障】

生活困難登記失業(yè)人員 可獲3000元臨時補助

記者注意到，《實施意見》專門提出保障困難群眾基本生活。對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的登記失業(yè)人員，給予一次性3000元的臨時生活補助。

同時，《實施意見》要求，整合城市低保、農(nóng)村低保、低收入家庭認(rèn)定等制度，擴大救助范圍，降低救助門檻，對符合最低生活保障條件的家庭，及時納入最低生活保障范圍。完善臨時救助制度，對符合條件的人員給予臨時救助，幫助困難群眾解困脫困。

對于服務(wù)就業(yè)工作，北京市失業(yè)人員、有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動力可在常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所辦理失業(yè)登記、轉(zhuǎn)移就業(yè)登記等業(yè)務(wù)，就近享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，申請市級和常住地所在區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員可在常住地接受就業(yè)援助。

在就業(yè)服務(wù)方式上，《實施意見》提出運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，推動部門信息共享，精簡辦事環(huán)節(jié)，減少申報材料，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。

同時，《實施意見》還對資金保障明確提出要求：全面梳理現(xiàn)有保障基本生活、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的資金項目，在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對資金項目、使用方式進(jìn)行歸并簡化，提高資金使用效率。嚴(yán)格落實就業(yè)幫扶對象實名制管理，切實保障資金運行安全。

北京市促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策

截至2018年，北京市就業(yè)規(guī)模大道1246.8萬人。一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為3.9∶15.5∶80.6。

全市人力資源服務(wù)機構(gòu)達(dá)到1300余家。

全市共認(rèn)定5273個社區(qū)（村）、165個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、4個區(qū)為北京市充分就業(yè)地區(qū)，18個社區(qū)被評選為國家級充分就業(yè)社區(qū)。

支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的銀行等機構(gòu)，可按照當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的1%給予其獎勵。

鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

在本市注冊經(jīng)營的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

加快建設(shè)重點群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。

開展技能培訓(xùn)

職工經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，按照技術(shù)技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予其所在企業(yè)補貼。

開展非等級技能培訓(xùn)且每人培訓(xùn)時間不少于20課時的，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。

精準(zhǔn)施策幫扶就業(yè)

就業(yè)見習(xí)補貼范圍擴大至16-24歲的登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力。

鼓勵優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)。

哪些人屬于就業(yè)困難人員

按照國家就業(yè)失業(yè)的相關(guān)規(guī)定，以下人群人屬于就業(yè)困難人員范圍。

在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的下列登記失業(yè)人員：

1、 持《就業(yè)失業(yè)登記證》的“4050”（男年滿50周歲、女年滿40周歲以上至法定退休年齡）

2、 殘疾人員

3、 享受最低生活保障人員

4、 連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員

5、 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民

6、 特困職工家庭人員

7、 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶中的人員

8、 困難高校畢業(yè)生（享受最低生活保障家庭、特困職工家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭四類困難家庭中的高校畢業(yè)生）

■ 相關(guān)

北京建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板” 每年新增就業(yè)超30萬人

據(jù)北京市人社局介紹，北京市發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增長。截至目前，北京已建設(shè)400余家眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園等各類雙創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊3萬多家。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，實施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”，入板企業(yè)達(dá)到85家。每年新增就業(yè)超過30萬人。

同時，在大學(xué)生就業(yè)方面，北京市實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，開展精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層和新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。

“我們圍繞疏解整治促提升，通過政策支持、開展培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。”北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵就近就地就業(yè)，開發(fā)公益性崗位和城市公共服務(wù)類崗位，27.5萬農(nóng)民實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，圍繞重大建設(shè)項目，對新機場建設(shè)涉及的大興區(qū)、城市副中心建設(shè)涉及的通州區(qū)制定傾斜政策，緩解階段性地區(qū)就業(yè)壓力。

新京報記者 吳為