新華社海口12月29日電 題：海南：全國(guó)最大自貿(mào)區(qū)釋放全球投資吸引力

新華社記者吳茂輝

“哈羅公學(xué)過去21年在全亞洲只建4所學(xué)校，現(xiàn)在在海南一下子就建兩所，一是因?yàn)楹Ｄ戏?wù)好效率快，二是因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)區(qū)有巨大發(fā)展機(jī)遇！”28日，在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批建設(shè)項(xiàng)目集體開工和簽約活動(dòng)上，哈羅國(guó)際服務(wù)管理有限公司總經(jīng)理梁永昌說。這家來自英國(guó)的國(guó)際知名教育機(jī)構(gòu)，將在海口新建兩所學(xué)校。

4月以來，隨著海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的推進(jìn)，海南吸引越來越多國(guó)際投資者的目光。

多措并舉加快吸引外資步伐

從5月份開始，海南連續(xù)出臺(tái)一系列政策舉措，如開展百日招商活動(dòng)、出臺(tái)外資利用舉措等，加快招商引資的步伐。

為實(shí)行高水平的投資自由化便利化政策，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，海南專門出臺(tái)外資利用實(shí)施意見，明確鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、吸引外資的主要政策和相關(guān)工作舉措等，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，將外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案權(quán)下放到市縣。

前不久，海南出臺(tái)大力引進(jìn)外資十大舉措，從各層面加快建設(shè)與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系。其中，在金融方面，自2019年1月1日起，海南自由貿(mào)易賬戶體系將上線，從而推進(jìn)外資跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，吸引境外資金流入，提高資金使用效率和投資便利化水平。

“歡迎全世界的投資者到海南投資！”為吸引更多國(guó)際企業(yè)到海南投資，海南先后組織人員赴英國(guó)、芬蘭、澳大利亞、新西蘭以及香港等國(guó)家和地區(qū)開展招商活動(dòng)，成功與世界500強(qiáng)、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)簽訂一批合作框架協(xié)議。9月份在北京舉行的海南省引進(jìn)外資項(xiàng)目洽談會(huì)上，由普華永道、畢馬威、德勤等知名企業(yè)投資的26個(gè)外資項(xiàng)目簽約落地海南。

三大領(lǐng)域外資搶灘布局

海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)明確擴(kuò)大開放的對(duì)象全面覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，提出要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、金融、航空、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度。

圍繞這些產(chǎn)業(yè)，來自全球的知名企業(yè)紛紛搶灘海南，在海南注冊(cè)公司或者投資。1-11月，全省新設(shè)外資企業(yè)130家，同比增長(zhǎng)54.7%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)44.35%，預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資有望比去年翻一番。

英國(guó)托馬斯庫克是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引入的第一家境外知名旅游集團(tuán)，該公司與上海復(fù)星集團(tuán)簽約，雙方聯(lián)合注冊(cè)中外合資旅行社并落戶三亞。這一項(xiàng)目將助力海南為歐洲游客開發(fā)、推廣和銷售創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，改善海南旅游服務(wù)以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

“海南擁有成為國(guó)際游客目的地的全部條件，是我們‘長(zhǎng)途陽光海灘系列產(chǎn)品’的重要補(bǔ)充。繼與復(fù)星集團(tuán)共創(chuàng)托馬斯庫克中國(guó)公司之后，與海南這一新合作伙伴關(guān)系再一次體現(xiàn)出托馬斯庫克對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。”托馬斯庫克CEO彼得·弗蘭克豪澤說。

隨著與法國(guó)企業(yè)合作的博鰲樂城智能電網(wǎng)與低碳智慧能源綜合示范區(qū)項(xiàng)目、與澳大利亞企業(yè)進(jìn)行的瓊澳熱帶農(nóng)業(yè)合作等項(xiàng)目的開工，不少外商投資項(xiàng)目已從協(xié)議的“紙上”走向建設(shè)的“地上”。

發(fā)力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

海南有著得天獨(dú)厚的自然條件，又面臨巨大的政策利好，但在許多外企看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策透明度和穩(wěn)定性、國(guó)際化糾紛解決機(jī)制、人才配套等軟環(huán)境仍然是海南的薄弱環(huán)節(jié)，亟須發(fā)力改善。

“海南仍需加強(qiáng)項(xiàng)目的管理能力。”普華永道中國(guó)海南董事蔡曉穎說，“普華永道將在全球范圍內(nèi)引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和投資，整合市場(chǎng)、資本以及人才資源，幫助更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到海南投資發(fā)展。”

“要讓人流、物流、資金流、信息流便捷流動(dòng)。”產(chǎn)業(yè)已布局海南多年，致力于打造高端綜合休閑旅游勝地的觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健說，海南要借鑒國(guó)際上自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理辦法，并用信息化、智能化、科學(xué)化手段提升政府管理效能。

根據(jù)海南定下的目標(biāo)，全省實(shí)際利用外資從2018年到2020年要連續(xù)三年逐年翻番，要引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)榮延松表示，海南已經(jīng)出臺(tái)不少優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、抓執(zhí)行力。“要以問題為導(dǎo)向，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，讓企業(yè)有反映問題、解決問題的渠道。除了省級(jí)層面，更要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣的服務(wù)和保障工作。”榮延松說。

“筑巢”方能“引鳳”，隨著越來越多外國(guó)企業(yè)的到來，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際范將愈發(fā)增強(qiáng)。