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筑牢傳遞民聲的綠色通道——天津靜海區(qū)政協(xié)以提案工作為抓手促履職質(zhì)量大提升工作紀實
靜海區(qū)政協(xié)探索將協(xié)商機制融入提案工作全過程,把提案作為履職為民有效抓手,筑牢傳遞民聲的“綠色通道”,解決了一批群眾關注的熱點、難點問題。
“政協(xié)提案工作,是人民政協(xié)反映民意、傳達民情、解決民難的有效渠道。”二屆靜海區(qū)政協(xié)開局之際,區(qū)政協(xié)主席竇雙菊等主席會議成員想得最多的,就是如何更務實更高效地履職。他們感到,提案工作“小切口、大民心”是基層政協(xié)深化履職為民、提升工作質(zhì)量的有效抓手。
如何使70%以上的新委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”,區(qū)政協(xié)開展各類培訓活動,深入開展“愛靜海、建諍言、做貢獻”“強隊伍、善議政、做貢獻”主題實踐活動,用好市政協(xié)春秋講堂、區(qū)委周末大講堂、區(qū)政協(xié)委員學習講堂和手機微學堂“四個課堂”,引導委員掌握國情、市情、區(qū)情,做到“胸中有數(shù)”“心中有責”。
區(qū)政協(xié)開展“大走訪”,深入各專委會、界別組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員活動組及委員單位,廣泛聽取對提案工作的意見建議。為避免“辦理提案自問自答”等現(xiàn)象,區(qū)政協(xié)提出:提案辦理要提質(zhì)增效,切實提高落實率,推動提案工作從答復滿意向落實滿意轉(zhuǎn)變。
“衡量提案發(fā)揮作用的標準,是反映的問題解沒解決,人民群眾得沒得實惠。”區(qū)政協(xié)副主席郭文江說。區(qū)政協(xié)在總結歷屆政協(xié)提案工作好思路、好經(jīng)驗、好做法的基礎上,形成了“深入調(diào)研——精準選題——立案對接——辦前協(xié)商——主席督辦——辦后互評”的提案辦理“六步工作法”,協(xié)商貫穿提案辦理全過程,即“提案提出前協(xié)商、立案協(xié)商、辦前協(xié)商、辦中協(xié)商、辦復后協(xié)商”。
區(qū)政協(xié)在立案協(xié)商上動了一番腦筋:積極探索基層組織初審,聯(lián)合黨政兩辦協(xié)商復審、提案委終審的“三審立案”辦法,保障提案提得好、立得住。將協(xié)商引入審查過程,對于內(nèi)容相近的提案并案或轉(zhuǎn)為聯(lián)名提案;對立意好但缺乏操作性提案,組織提案人進一步調(diào)研整理。
區(qū)政協(xié)全會后,按照提案類別,區(qū)政協(xié)分別召開辦前協(xié)商會,邀請主管區(qū)長參加,組織提案人和承辦單位負責人進行協(xié)商。提辦雙方認真交流,共商辦理思路,共謀破解之策。
仲夏時節(jié)的張莊子村黑龍港河畔郁郁蔥蔥,一場提案辦中協(xié)商會在現(xiàn)場召開。針對委員提出的《關于重修張莊子村黑龍港河橋的提案》,區(qū)政協(xié)領導深入現(xiàn)場察看調(diào)研。面對橋墩水泥開始脫落、橋身破損嚴重、存在極大安全隱患的危橋,主管副區(qū)長當場表示要想盡一切辦法解決,并責成水利部門對全區(qū)農(nóng)村橋梁使用情況進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)還有其它三座橋也有類似情況。區(qū)政府舉一反三,對所有危橋進行了維修、加固。
細化協(xié)商節(jié)點、細化機制運行是區(qū)政協(xié)提案工作高質(zhì)高效的重要經(jīng)驗。如在提案辦理過程中,通過登門走訪、電話咨詢、座談討論等形式,經(jīng)常性聽取委員對提案辦理的意見和要求,召開提案辦中、辦后協(xié)商會,搭建提辦雙方溝通協(xié)商平臺;研究制定《委員履職考核辦法》,增加提案分值比重,激發(fā)委員提交好提案的積極性。
“商量著來,事情就好辦。”郭文江說。
編輯:周佳佳
關鍵詞:提案 政協(xié) 區(qū)政 工作