12月20日，長沙茂華國際湘小區(qū)，嚴重損壞的電梯已經圍上擋板，并貼著一張紙“電梯已壞，注意安全”。　圖/記者李姝

“不是小毛病，你們茂華的電梯真的不是小毛病。”在長沙雨花區(qū)茂華國際湘小區(qū)，電梯故障似乎已司空見慣。

小區(qū)內，82臺電梯檢驗結論為不合格，被建議立即停用。電梯積水、按鈕故障、小區(qū)業(yè)主頻頻被困電梯中，還有人在“積怨已久”后將電梯門踢到無法閉合。然而，即便電梯已出現(xiàn)重大故障，業(yè)主仍不想動用維修基金，不配合簽字授權。

一部電梯看似很小,卻涉及到小區(qū)居民安全、利益協(xié)調等方方面面。那么，82臺檢驗不合格電梯背后，究竟是什么困局?

12月20日下午4點左右，雨花區(qū)茂華國際湘小區(qū)C1棟，一名居民在1樓準備坐電梯回家。但電梯顯示器一會顯示“1”，一會顯示“??”，怎么按都沒反應。

“我今天早上出門(時)，電梯就出故障了，我住20多樓。”這位居民告訴瀟湘晨報記者。

電梯開關門故障，按鈕故障，甚至電梯困人……這個使用十多年的小區(qū)，有上千名居民，外表看上去并不老舊，但小區(qū)里的82臺電梯，經省特檢院檢驗，全部不合格。

盡管，街道和社區(qū)、質監(jiān)部門已多次到該小區(qū)召集協(xié)調會。

12月20日，記者跟隨長沙市質監(jiān)雨花區(qū)分局的相關負責人一起，來到茂華國際湘小區(qū)。這回，電梯問題能解決嗎?

01問題

82臺電梯檢驗不合格，居民多次被困

12月11日，“茂華物業(yè)服務有限公司茂華國際湘”被特種設備安全監(jiān)管部門下達了監(jiān)察指令書：“11月6日，你單位82臺電梯經省特檢院檢驗，檢驗結論為不合格，存在安全隱患，建議電梯立即停止使用。”并要求，在12月16日前，采取措施予以改正或者消除事故隱患，包括停止使用、制定整改方案、張貼公告等。

然而，12月20日，業(yè)主王先生激動地告訴記者，就在15日左右，自己的妻子和小孩還有一些業(yè)主共12人被困電梯。他打開手機，給記者看當天他打出的十幾通電話，“一直跟我說兩分鐘兩分鐘，結果被困了50多分鐘。”

在上次質監(jiān)部門過來后，茂華物業(yè)已維修了部分電梯。茂華物業(yè)公司負責人劉高云帶記者看了其中一臺，這臺電梯曾經出現(xiàn)嚴重的井口積水。記者看到，在負一樓的地面還有一些積水，顯得非常泥濘。電梯井道里目前已經涂上了防滲水的涂層，部分滲水點也已經用涂料覆蓋。但是這臺電梯里的特種設備使用標志上，下次檢驗日期顯示“2018年11月19日”，距今已經一個月，但檢驗標志并沒有更新，很明顯，此臺電梯驗檢合格證已經逾期1個月。

就在記者到來的當天，小區(qū)C1棟的電梯還出現(xiàn)了故障。在一樓，一臺電梯的顯示器忽閃忽閃，一會顯示“1”，一會顯示“??”，一會黑屏。一名女業(yè)主正準備回家，按電梯毫無反應，她很焦慮：“我早上出門電梯就有問題了，現(xiàn)在又出問題，我家在二十多樓!”而旁邊的另一臺電梯，已圍上擋板，貼著一張紙“電梯已壞，注意安全”，即便沒有擋板，估計也沒人敢坐，因為這個電梯門已經被嚴重破壞。據(jù)質監(jiān)部門和物業(yè)表示，這是前一天晚上一名居民所為。

02矛盾

積怨已久，有居民將電梯門踢壞

電梯屢發(fā)故障，已引起居民嚴重不滿。就在19日，一名居民還將小區(qū)C1棟的一個電梯門踢壞。記者看到，電梯門已經被踢到往里折，電梯門完全無法閉合。目前，這臺電梯前已經圍上圍擋，上面寫著“電梯已壞，請注意安全”。而在這個電梯門口，還貼著物業(yè)的“溫馨提示”。

因為之前的物業(yè)經理解決電梯問題不力，小區(qū)物業(yè)茂華物業(yè)有限公司已將其更換。但小區(qū)業(yè)主誤以為物業(yè)要逃走，開始傳言物業(yè)公司要卷款逃跑，又掀起一波投訴。

12月20日，一名老人等在物業(yè)辦公室。一見劉高云，老人就開始反映問題：“上次電梯困了五個人，其中有一個還是小孩，電梯門開的時候，小孩已經大汗淋漓。”“我們要求更換電梯。”“春節(jié)要來了，春節(jié)期間如果出了問題，物業(yè)不在，我們找誰?”

劉高云一直聽完老人的投訴，他話不太多，只是告訴老人：“之前的電梯是上一家維保單位做的，我剛調過來，這邊電梯的問題，我全部解決之后會納入保養(yǎng)，電梯這方面我跟你承諾，不會像之前那樣頻繁發(fā)生故障。之前是維保不到位，經常出現(xiàn)小毛病。”

“不是小毛病，你們茂華的電梯真的不是小毛病。”聽到劉高云說到“小毛病”，老人又生氣了起來。

03困境

不信任物業(yè)，業(yè)主不想動用維修金

為何一個小區(qū)82臺電梯都不合格?電梯故障頻發(fā)又為何大半年仍未解決?

記者了解到，茂華國際湘是一個使用了十年左右的小區(qū)，電梯也已經使用了十年，樓道本身也存在滲水。據(jù)劉高云說，之前物業(yè)請的維保公司存在維保不到位、以修代保的嫌疑，也有物業(yè)對于電梯維修監(jiān)管不到位的問題。問題日積月累，到了現(xiàn)在，便集中爆發(fā)。

已經多次上門調解的廣益社區(qū)主任王海波告訴記者，雖然有的電梯已經出現(xiàn)重大故障，但業(yè)主不想動用維修基金，不配合簽字授權。

一方面迫切需要修好電梯，另一方面無法信任物業(yè)，最終反映到電梯問題上，就是：電梯安全隱患的整改因資金原因，一拖再拖。

事實上，不僅是茂華國際湘，許多使用多年的小區(qū)都已經開始面臨設備老舊的維修問題，而電梯首當其沖，也最為突出。

雨花區(qū)質監(jiān)分局局長楊忠表示，當前部分小區(qū)出現(xiàn)電梯安全反復投訴但久拖不決的問題，原因是多方面的：部分老舊樓盤歷史原因造成“三無電梯”(無維修資金、無物業(yè)管理、無維保單位)，出現(xiàn)故障后無資金維修。此種情況應由共用電梯的業(yè)主集體出資，但因出資份額等達不成共識，形成久拖不決、反復投訴;一些有維修資金的電梯出現(xiàn)重大故障后，業(yè)主不想動用維修資金，不履行義務不配合簽字授權;部分小區(qū)物業(yè)和維保單位未盡到應有的職責，維保不到位;有的業(yè)主為爭奪業(yè)委會控制權等利益糾紛達不成共識導致小區(qū)老舊電梯更換、故障等問題久拖不決。

“電梯是業(yè)主共有的資產，而不是物業(yè)公司的財產，業(yè)主要樹立愛護意識，監(jiān)督制止違規(guī)使用和破壞電梯的行為，呼吁居民在主張權利的同時要積極履行業(yè)主的義務。電梯問題，實際上反應的是基層社會治理能力的問題。”楊忠道。

街道安監(jiān)中心主任黃偉明也已經多次來到茂華國際湘小區(qū)處理電梯問題。他表示，隨著我國城市化進程不斷加快，物業(yè)缺乏監(jiān)管，業(yè)主和物業(yè)矛盾凸顯已經是普遍問題，隨著越來越多的小區(qū)使用時間越來越長，基礎設備維修問題逐漸出現(xiàn)，矛盾可能會更加突出。

04解決承諾元月底前整改到位

劉高云告訴記者，目前已經更換了茂華物業(yè)湘的電梯維保單位。經過質監(jiān)部門和街道社區(qū)的協(xié)商、督促，茂華物業(yè)總部承諾申請總公司撥專款，對小區(qū)電梯分兩批進行整改，第一批40臺在12月31日之前整改完畢，拿到檢驗合格證，并爭取在明年元月底前，將所有電梯基本整改到位。

雨花區(qū)質監(jiān)分局也制定了解決措施，接下來，雨花區(qū)質監(jiān)分局將與屬地的街道、社區(qū)一道引導小區(qū)居民建立業(yè)主電梯安全監(jiān)督志愿者微信群，由物業(yè)公司將小區(qū)將志愿者與電梯維保計劃一同公示在小區(qū)內每一個單元樓的醒目位置，接受業(yè)主的監(jiān)督。街道將盡快組織茂華國際湘小區(qū)選出業(yè)主委員會，引導小區(qū)居民自治，“在基層形成相適應的社會共治體系是解決這個問題最根本的辦法。”再通過智慧電梯+互聯(lián)網等新技術應用有望徹底解決電梯安全問題。

記者了解到，小區(qū)目前正在選舉業(yè)委會。此前，小區(qū)基本上沒有過自治，但電梯問題暴露的小區(qū)管理問題促使這里的居民們開始進行業(yè)委會的選舉。

05

聲音

哪些要用維修基金我們不清楚

根據(jù)長沙市質監(jiān)局2018年前三季度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，長沙市范圍內，電梯投訴最多的地方，是位于雨花區(qū)的茂華國際湘小區(qū)。但電梯問題，不少小區(qū)都遭遇過。9月9日，長沙楚天世紀城小區(qū)8號棟2單元的一臺客梯，在運行至18樓時突然出現(xiàn)掉層故障，卡在了17樓和18樓之間;10月9日，天心區(qū)和府二期的三名學生被困在電梯內兩個小時，救援半個小時才將學生救出……

東塘某小區(qū)業(yè)主陳先生告訴記者，他們小區(qū)的電梯，剛住了一兩年后，就頻繁出現(xiàn)問題，維修基金如今也為了電梯動用了兩次了，“雖然通知上有物業(yè)的印章，但哪些問題是物業(yè)該花錢的，哪些問題是需要動用維修基金的，我們不清楚。”“這種疑問日積月累，我寧可拒絕簽字(動用維修基金)。”

這類不信任在別的小區(qū)也存在。市民張先生表示：“在我們小區(qū)，業(yè)主委員會和物業(yè)存在利益關系，是很多人都知道的事。業(yè)委會和物業(yè)作出的動議，我們難免有疑問。但對我們普通業(yè)主來說，沒有精力也沒有能力去逐項求證。所以最簡單的就是拒絕動用物業(yè)維修基金，畢竟這是關系到我們切身利益的事。”

06

記者手記

困人的電梯也是小區(qū)治理困境

一個小區(qū)竟然82臺電梯均檢測不合格，這個數(shù)字讓記者感到驚訝。每天都要乘坐電梯，已經是大部分市民的日常。早上趕著上班，電梯故障無法乘坐，已經足夠讓人捶胸頓足，若是遇上被困電梯內，更是讓人恐懼的體驗。而這些問題在茂華國際湘小區(qū)集中爆發(fā)。

遇到電梯問題，照理說應該立馬解決。但業(yè)主不信任物業(yè)，不愿意動用維修基金;物業(yè)公司缺乏監(jiān)督，沒人能證明業(yè)主的每一筆錢的使用是否透明、可靠;龐大的業(yè)主群體本身也難達成共識……互不信任，導致問題久而不決，問題繼續(xù)發(fā)生，又進一步激化矛盾。

目前，長沙已經有一些小區(qū)摸索出小區(qū)自治之道，但還有不少小區(qū)也和茂華國際湘一樣，當矛盾集中爆發(fā)，才發(fā)現(xiàn)小區(qū)自治是多么缺乏，監(jiān)督體系是多么空洞。困人的電梯，也是小區(qū)治理的困境。