國家發(fā)展改革委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》

國家發(fā)展改革委于2018年12月10日發(fā)布第22號令，頒布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，自2019年1月10日起施行。

《規(guī)定》共分九章四十八條，涵蓋了產(chǎn)業(yè)投資方向、投資項目標(biāo)準(zhǔn)、項目備案管理、協(xié)同監(jiān)管要求、產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警等方方面面，主要有以下特點：一是加大簡政放權(quán)力度。經(jīng)國務(wù)院同意，取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項，全面改為地方備案管理，其中整車類投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。二是突出政策導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，圍繞優(yōu)化產(chǎn)能布局、突破核心技術(shù)、開展戰(zhàn)略合作，提高要素配置效率，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是提高投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，進(jìn)一步提高新建純電動汽車企業(yè)項目條件，積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展。四是夯實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)項目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實投資項目管理責(zé)任。

我國將自2019年1月1日起調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口政策

自2019年1月1日起，我國將調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴(kuò)大清單范圍。

稅收政策的調(diào)整，將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。將單次交易限值提高至5000元，同時明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。明確已經(jīng)購買的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售。

地方性法律法規(guī)：

天津非遺條例2019年1月施行 濫用非遺項目將被取消資格

天津市第十七屆人大常委會第七次會議14日通過了《天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，該條例將于2019年1月1日起施行。

條例明確，對存續(xù)良好、具有一定市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)；實行區(qū)域性整體保護(hù)，鼓勵有條件的區(qū)域發(fā)展符合其特色的旅游活動，并從旅游門票收入中安排一定資金，用于區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)；利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、宣傳出版、產(chǎn)品開發(fā)、旅游開發(fā)等活動，應(yīng)當(dāng)尊重其傳統(tǒng)形式和文化內(nèi)涵，不得進(jìn)行歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)。

針對打著非遺保護(hù)的幌子謀取商業(yè)利益的行為，尤其是在旅游業(yè)中比較多見的將非遺項目過度商業(yè)化的行為，條例也做了明確規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位或者代表性傳承人濫用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目或者過度開發(fā)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不改正的，可以變更其保護(hù)單位、取消代表性傳承人資格。

云南省出臺生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)

9月21日，省十三屆人大常委會第五次會議表決通過了《云南省生物多樣性保護(hù)條例》，將于2019年1月1日起施行。

《條例》明確了“生物多樣性”的概念，即生物（動物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因3個層次?！稐l例》規(guī)定，生物多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、公眾參與、惠益分享、保護(hù)受益、損害擔(dān)責(zé)的原則。

在具體保護(hù)措施方面，《條例》明確了由環(huán)境保護(hù)主管部門實施綜合管理和其他行政主管部門分部門管理配合的管理機(jī)制，環(huán)境保護(hù)主管部門將在規(guī)劃編制、制度完善、數(shù)據(jù)共享、重點區(qū)域劃定等方面起統(tǒng)籌牽頭作用，并依照環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法及相關(guān)法律法規(guī)對生物多樣性保護(hù)實施綜合監(jiān)管。

《條例》以“就地保護(hù)”“遷地保護(hù)”“離體保護(hù)”這3種最有效的保護(hù)措施為切入點，圍繞建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、編制物種名錄、規(guī)范生物遺傳資源收集研發(fā)活動、避免生物多樣性資源流失、規(guī)范外來物種管理等方面提出了要求并設(shè)定管理制度，其中專門強(qiáng)調(diào)，對云南特有物種和在中國僅分布于云南的物種實施重點保護(hù)。同時，嚴(yán)禁擅自向自然保護(hù)區(qū)引進(jìn)外來物種，如有違反最高可處以15萬元罰款。

《條例》明確，各級政府應(yīng)支持在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開展國際合作，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)政策、科學(xué)研究與相關(guān)技術(shù)的交流，建立跨境保護(hù)合作機(jī)制，鼓勵開展有利于生物多樣性保護(hù)的項目合作和人才培養(yǎng)。

2019年1月1日起 西安三環(huán)內(nèi)禁止鳴笛

西安交警部門發(fā)布的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通噪音污染管控的通告”規(guī)定，2019年1月1日起西安三環(huán)內(nèi)禁止鳴笛。三環(huán)以內(nèi)（含三環(huán)路）所有區(qū)域全天24小時禁止機(jī)動車鳴喇叭，但經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)安裝警報器的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險、應(yīng)急管理等特種車輛，在執(zhí)行任務(wù)時可使用符合規(guī)定音頻的喇叭和警報器。通告還要求，特種車輛使用喇叭和警報器，應(yīng)嚴(yán)格控制對各類國家考試考場及夜間居民生活的影響。禁鳴區(qū)域內(nèi)，駕駛機(jī)動車在緊急避險、救助危難等特殊情況下，可臨時使用喇叭。

根據(jù)《道路安全法實施條例》的規(guī)定，駕駛機(jī)動車不得在禁止鳴喇叭的區(qū)域或路段鳴喇叭，違反者將處以最高100元的罰款。西安交警部門表示，該系統(tǒng)測試完善后將會在全市推廣，針對機(jī)動車違法鳴笛，交警部門將根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，同時交警部門也對違法鳴笛的車輛予以曝光。

重慶：生活垃圾未分類將處罰

重慶市第五屆人民政府第30次常務(wù)會議通過《重慶市生活垃圾分類管理辦法》，將于2019年1月1日起施行?！掇k法》要求生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾和其他垃圾實施分類。

垃圾分類做得好有獎勵，違者將被罰款?！掇k法》第十一條明確，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照相關(guān)規(guī)定對生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表揚(yáng)和獎勵。

《辦法》也對不同情形下的懲罰標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化。單位和個人違反本法規(guī)定，未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。生活垃圾分類投放和收集管理責(zé)任人違反辦法規(guī)定，未履行責(zé)任人義務(wù)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以200元以上1000元以下罰款。易腐垃圾和其他垃圾運(yùn)輸單位未在車身顯著位置標(biāo)明所運(yùn)輸生活垃圾類別的，處以2000元以上10000元以下的罰款；將分類后的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，處?000元以上30000元以下的罰款；沒有做到日產(chǎn)日清的，處以5000元以上30000元以下的罰款。