三、 掛帥出征，以實(shí)干精神推動(dòng)全面改革

中共十八屆三中全會(huì)后，習(xí)近平擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。后來(lái)中央全面深化改革委員會(huì)成立，仍由習(xí)近平掛帥。

習(xí)近平領(lǐng)銜的，還有中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)等。

4月11日，習(xí)近平考察海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

一位參與改革決策的人士說(shuō)，新一輪改革強(qiáng)化了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這有利于破除“中梗阻”。

“習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)小組，接觸各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的實(shí)際工作者和一線領(lǐng)導(dǎo)者，和他們面對(duì)面討論，了解到更多實(shí)際情況，從而讓決策更加‘上接天線、下接地氣’?！边@位人士說(shuō)。

權(quán)威人士透露，總書(shū)記認(rèn)真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

4月12日，中央軍委在南海海域隆重舉行海上閱兵。這是習(xí)近平檢閱海上編隊(duì)。 新華社記者 李剛 攝

許多重大改革舉措由習(xí)近平本人拍板。中共十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直是“基礎(chǔ)性作用”。討論時(shí)，有人認(rèn)為新提法跨越太大，建議暫緩，最后是習(xí)近平拍板定論，實(shí)現(xiàn)了重大理論突破。

參與中共十八屆三中全會(huì)文件起草的一位學(xué)者回憶說(shuō)：“沒(méi)有習(xí)近平下決心，很多重大改革是難以出來(lái)的?！?/p>

13億多中國(guó)人的身份長(zhǎng)期被戶籍制度分隔在城鄉(xiāng)兩端。習(xí)近平率領(lǐng)發(fā)起史無(wú)前例的戶籍改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，為城鄉(xiāng)一體化打開(kāi)大門。

4月25日，習(xí)近平在湖南岳陽(yáng)城陵磯水文站考察。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

國(guó)企改革被認(rèn)為是重中之重和難中之難。習(xí)近平把混合所有制作為國(guó)企改革重要突破口，使亟待提高效率的國(guó)企加速融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，他鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)企改革。

在計(jì)劃生育政策實(shí)行多年的基礎(chǔ)上，習(xí)近平敏銳抓住重大時(shí)機(jī)，推動(dòng)出臺(tái)全面兩孩政策，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改善中國(guó)人口結(jié)構(gòu)，受到全社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

公款吃喝浪費(fèi)的積弊，被很多人認(rèn)為是無(wú)法解決的難題。習(xí)近平倡導(dǎo)制度建設(shè)和機(jī)制改革，在不長(zhǎng)的時(shí)間里遏止住了這一歪風(fēng)。

在中國(guó)的生態(tài)屏障秦嶺，官商勾結(jié)，濫蓋別墅，違背綠色發(fā)展理念。習(xí)近平親自督戰(zhàn)，多次批示，劍指利益固化藩籬和官僚主義惡疾。

習(xí)近平說(shuō)：“黨和人民需要我們獻(xiàn)身的時(shí)候，我們都要毫不猶豫挺身而出，把個(gè)人生死置之度外。”

習(xí)近平經(jīng)常對(duì)干部們講：“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)?！边@個(gè)比喻講的是改革要看準(zhǔn)目標(biāo)、真抓實(shí)干、鍥而不舍。

中共十八大至十九大之間，習(xí)近平到基層考察50次、累計(jì)151天，這既是對(duì)改革的訪查和調(diào)研，又是對(duì)改革的宣講和推動(dòng)。

在習(xí)近平帶頭“擼起袖子加油干”的鼓舞下，許多大膽的改革在基層開(kāi)展起來(lái)。

4月25日，習(xí)近平在湖南岳陽(yáng)城陵磯水文站考察。 新華社記者 鞠鵬 攝

西南交通大學(xué)的管理者們正在進(jìn)行一項(xiàng)創(chuàng)新試驗(yàn)：讓科研人員享有部分職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)，而之前所有專利只屬于單位。如果說(shuō)40年前小崗村“包產(chǎn)到戶”的突破，解決了農(nóng)民吃不飽飯的難題，那么西南交大的嘗試，則是在探索進(jìn)一步釋放科研人員的創(chuàng)造積極性。

6年來(lái)，改革在各個(gè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)，不斷突破：

——立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展；

——加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度，進(jìn)一步劃清政府和市場(chǎng)的邊界，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變；

——把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展確定為新時(shí)代改革的重大戰(zhàn)略并著力實(shí)施，中國(guó)向世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地加速邁進(jìn)；

——掀起大規(guī)?！胺锤L(fēng)暴”，從“膠著狀態(tài)”到形成“壓倒性態(tài)勢(shì)”，這既是改革一部分，也為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件；

——集中推出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革這一“牽一發(fā)而動(dòng)全身、投一石而激千層浪的重大改革舉措”；

——成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，這是政治體制改革的一項(xiàng)標(biāo)志性成果；

——成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)全面依法治國(guó)方略；

——健全人民當(dāng)家作主的制度體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；

——改變意識(shí)形態(tài)管理薄弱的局面，加強(qiáng)了黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)力；

——弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確立文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信；

——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的良性循環(huán)，夯實(shí)人民的獲得感；

——打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，以改革促進(jìn)公平正義；

——建設(shè)美麗中國(guó)，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革實(shí)現(xiàn)跨越式突破；

——領(lǐng)導(dǎo)歷史上最大規(guī)模的國(guó)防和軍隊(duì)改革，完成中國(guó)軍隊(duì)徹底重塑；

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