12月14日上午，國(guó)新辦就2018年11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，有記者提問，11月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了增速回落的現(xiàn)象，社會(huì)輿論普遍擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下行壓力是否有所加大，如何評(píng)價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

毛盛勇介紹，當(dāng)前部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行比較平穩(wěn)，但是也有一些主要指標(biāo)出現(xiàn)了增速回落。如何從這些指標(biāo)的變化來看當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況？我覺得有兩點(diǎn)需要把握：第一，要把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境結(jié)合起來看；第二，看11月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，不能孤立地看11月份，要把時(shí)間拉長(zhǎng)一點(diǎn)，持續(xù)看經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

毛盛勇表示，從外部來看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些新的變化，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力在減弱。從最近一段時(shí)間來看，一些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的一些主要指標(biāo)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)今年、明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期進(jìn)行了下調(diào)。二是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)有所放緩，通常用來衡量國(guó)際貿(mào)易的波羅的海干散貨指數(shù)，即BDI指數(shù)，11月份每日均值比10月份低了350多個(gè)點(diǎn)。三是大宗商品價(jià)格下跌比較多，11月份國(guó)際能源價(jià)格指數(shù)比10月份下降了15.4%，其中國(guó)際原油價(jià)格下跌比較多。四是一些先行指標(biāo)出現(xiàn)了比較明顯的回落。四季度，全球貿(mào)易景氣指數(shù)只有98.6，比三季度回落了1.7點(diǎn)。一些主要經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的PMI等一些先行指標(biāo)，也都出現(xiàn)了不同程度的回落。結(jié)合這些情況來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化，變數(shù)、挑戰(zhàn)不確定性與過去比有所增加。

毛盛勇表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。通?？唇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和物價(jià)的情況。首先，增長(zhǎng)比較平穩(wěn)。從生產(chǎn)來看，1-11月份，工業(yè)增長(zhǎng)速度是6.3%，比1-10月份小幅放緩了0.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%，比1-10月份小幅回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。從需求來看，1-11月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，比1-10月份加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速是9.1%，也比1-10月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體是比較平穩(wěn)的。

其次，就業(yè)總體穩(wěn)定。11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是4.8%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也比較穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。再次，價(jià)格漲幅有所回落。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI11月份同比上漲2.2%，比上個(gè)月回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說這還是一個(gè)溫和上漲的水平。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格11月份上漲2.7%，比上月回落了0.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格的回落，一方面可能會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)形成一定的壓力，但另外一方面，有利于緩解整個(gè)下游行業(yè)，包括中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的成本壓力，可以說有利有弊?？偟膩碇v，價(jià)格還是處于比較合理的水平。綜合這幾個(gè)指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

二是穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展。從以下幾個(gè)角度來看，首先，新動(dòng)能保持比較快的增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體還在繼續(xù)大量增加。1-11月份，新登記企業(yè)數(shù)量日均達(dá)到1.81萬戶，保持較快增長(zhǎng)。這應(yīng)該是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大雙創(chuàng)力度帶來的結(jié)果。新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長(zhǎng)速度都保持比較快的增長(zhǎng)。新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品增長(zhǎng)比較快，像智能家電、新能源汽車等，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。還有新業(yè)態(tài)，線上線下銷售融合發(fā)展加快，網(wǎng)上銷售保持較快增長(zhǎng)，占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重持續(xù)提高。

其次，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從服務(wù)業(yè)看，在保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)更快，例如信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭更好。從投資看，增長(zhǎng)出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，特別是投資結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。制造業(yè)投資從今年4月份以來保持了持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)，1-11月份增長(zhǎng)9.5%，比1-10月份加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資今年以來持續(xù)保持在8%以上的較快增長(zhǎng)速度。

毛盛勇強(qiáng)調(diào)，綜合這些情況來看，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)發(fā)展。但是我們也要看到，從11月份當(dāng)月來看，有些指標(biāo)增速還是有所回落，說明經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，特別是現(xiàn)在外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，變數(shù)、不確定性在增加。所以，下一步要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，更好地落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，特別是要把“六穩(wěn)”政策進(jìn)一步更好落實(shí)到位，更好發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。