北京監(jiān)察對象達到77.1萬人

較監(jiān)察體制改革前增加56萬人；前三季度查處職務(wù)犯罪同比增307.1％

北京市紀委市監(jiān)委相關(guān)負責人日前介紹，監(jiān)察體制改革以來，全市77.1萬人經(jīng)動態(tài)識別確認為監(jiān)察對象。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報45516件（次），同比增長31.5%；處置問題線索11616件，同比增長49.4％；給予黨紀政務(wù)處分2309人，同比增長15.2%；查處職務(wù)犯罪228人，同比增長307.1％；移送司法機關(guān)120人，同比增長233.3％。截至去年底，全市共對212名人大、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)和企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)的干部給予政務(wù)處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。

監(jiān)察對象比改革前增加56萬人

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，2016年11月7日，中辦關(guān)于在北京、山西、浙江三地開展試點工作方案發(fā)布前，時任中央紀委副書記趙洪祝等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向北京市委正式通報了關(guān)于在北京市開展改革試點工作的決定，11月25日，時任中央政治局常委、中央紀委書記王岐山親自來北京調(diào)研開展國家監(jiān)察體制改革試點工作情況。

據(jù)市紀委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負責人介紹，市紀委市監(jiān)委精準識別監(jiān)察對象，明確六類監(jiān)察對象具體標準，建立動態(tài)識別確認機制，經(jīng)在全市范圍內(nèi)進行摸排認定，監(jiān)察對象達到77.1萬人，比改革前增加了56萬人。

“我們堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機構(gòu)不增加、人員不擴編、級別不提升，機構(gòu)編制和人員配置向主責主業(yè)集中?！笔屑o委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負責人介紹，改革中，市紀委機關(guān)原有23個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在市級檢察院劃轉(zhuǎn)10個機構(gòu)后，市紀委市監(jiān)委機關(guān)撤并重組為29個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，機構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個。設(shè)立了專門的信息技術(shù)保障室，進一步提高科技反腐能力。

前三季度查處職務(wù)犯罪228人

改革以來，市紀委市監(jiān)委共制定實施各類制度92件，基本形成綜合決策科學(xué)、履行職責有力、紀法銜接順暢、自我監(jiān)督有效的法規(guī)制度體系。這些制度優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為治理效能，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢得到鞏固發(fā)展。

市紀委市監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運用談話函詢、參加民主生活會和述責述廉會議、專項檢查等監(jiān)督方式，強化對各部門、各地區(qū)的日常監(jiān)督。強化專項監(jiān)督，以“為官不為”“為官亂為”及“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”兩個專項工作為抓手，統(tǒng)籌推進扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡的監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時建立與五省區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同推進扶貧協(xié)作的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作機制，加強干部、項目、資金的管理監(jiān)督；制定關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案，鞏固與公安機關(guān)互動協(xié)作機制，對重點涉黑涉惡案件掛牌督辦。

在懲治腐敗方面，今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受檢舉控告類信訪舉報45516件（次），同比增長31.5%；處置問題線索11616件，同比增長49.4%；給予黨紀政務(wù)處分2309人，同比增長15.2%；查處職務(wù)犯罪228人，同比增長307.1%；移送司法機關(guān)120人，同比增長233.3%。截至去年底，全市共對212名人大、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)和企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)的干部給予政務(wù)處分，一掃過去國家監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，實現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”向監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。

改革后，分類處置更加精準。市紀委市監(jiān)委堅持懲前毖后、治病救人方針，在抓早抓小上下工夫，準確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，加強對政治生態(tài)的分析研判和整體把握。今年前三季度，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理9109人次。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題396人，處分359人。

市紀委市監(jiān)委辦公廳相關(guān)負責人介紹，市監(jiān)委還堅持外逃和內(nèi)逃、受賄和行賄一起追，追逃、追贓、防逃三并重，探索與國外司法機構(gòu)開展反腐敗國際合作，開拓追逃追贓新渠道。國際追逃追贓取得顯著成果，延續(xù)了追逃追贓工作在試點期間的良好局面并形成持續(xù)震懾。

■ 看點

“四風”專項巡視助力集中整治

在巡視監(jiān)督方面，北京市紀委市監(jiān)委堅持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進。自去年7月以來，16區(qū)共組建了80個巡察組，專兼職人員達690人。在對區(qū)屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展巡察的基礎(chǔ)上，各區(qū)還積極推進巡察工作向村、居延伸。12月10日，市委巡視辦公布了市委農(nóng)工委、城建集團公司、市地勘局、市水務(wù)局、市三中院、昌平區(qū)等6家單位的巡視整改意見，相關(guān)單位通報了對官僚主義、形式主義、享樂主義等四風有關(guān)問題的整改措施和成效。

市委巡視辦相關(guān)負責人介紹，在市委開展“四風”問題專項巡視的同時，還部署各區(qū)開展“四風”問題專項巡察，共對48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和企事業(yè)單位開展了巡察。

這輪“四風”巡視巡察結(jié)束后，形成《北京市巡視巡察發(fā)現(xiàn)“四風”問題主要表現(xiàn)及對策建議》報相關(guān)部門，為“四風”問題的集中整治提供重要參考。

截至目前，十二屆北京市委已經(jīng)開展五輪巡視。其中，第一、二輪巡視將納入全覆蓋的市屬國有企業(yè)列為巡視對象，重點檢查在深化市屬國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)等情況，助推國企改革等重大事項。第四輪巡視對宣傳系統(tǒng)24家單位黨組織進行全面政治體檢，以加強意識形態(tài)工作，推動部分宣傳系統(tǒng)單位改革。第五輪巡視結(jié)合區(qū)的特點，強調(diào)要圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”能力水平，抓好“三件大事”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大任務(wù)開展工作，從政治的角度查找偏差、深挖問題。

在巡視整改方面，市委明確，市委常委會對巡視中發(fā)現(xiàn)的職責范圍內(nèi)突出問題的督促整改責任；要求市委常委、市政府黨員副市長主動認領(lǐng)巡視發(fā)現(xiàn)問題，督促黨委（黨組）抓好整改。目前已形成市委常委、黨員副市長主動約請巡視組組長通報巡視詳細情況，帶隊深入重點單位推動重點問題整改的工作機制。

據(jù)市委巡視辦相關(guān)負責人介紹，去年6月北京市委關(guān)于開展區(qū)委巡察工作的意見印發(fā)，隨后市委專門召開巡視巡察工作會議，區(qū)委巡察工作全面鋪開。

市委巡視辦注重加強對區(qū)委巡察工作的指導(dǎo)，督促各區(qū)修改巡察規(guī)劃，嚴格黨委書記聽取巡察匯報情況報備制度，定期召開區(qū)委巡察辦主任會溝通部署工作，推動巡察工作健康規(guī)范持續(xù)發(fā)展。部分實行垂直管理和具有行業(yè)管理職能的市級單位黨委（黨組）探索開展系統(tǒng)巡察。

新京報記者 沙雪良