交通運輸信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展

【誠信建設(shè)萬里行】

在許多人看來，闖紅燈、未按道路指示標(biāo)志行駛、不禮讓行人……這些交通違法行為引發(fā)的后果可能僅僅是罰款、扣分。然而，隨著交通領(lǐng)域失信行為專項治理工作的深入，越來越多的省市對交通失信行為有了更為嚴格的處理方法，甚至還會影響到違法者的個人征信。

2017年9月，交通運輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》，計劃用3年時間，發(fā)揮各省優(yōu)勢，推進交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)。其中，江蘇、天津、河南等7個省市，作為首批重點指導(dǎo)地區(qū)參與“信用交通省”的創(chuàng)建工作。

日前，江蘇省南京市發(fā)改委信用辦、南京市公共信用信息中心、南京市公安局交管局3家單位聯(lián)合就南京市文明交通信用管理體系運行情況召開新聞通氣會，對交通違法影響個人征信及相關(guān)實施情況進行解讀。

據(jù)了解，自南京市文明交通信用管理機制實施以來，南京已有多家企業(yè)、個人因未落實安全主體責(zé)任、交通違法和交通肇事被列入交通信用嚴重失信名單。以往闖紅燈、走快車道最多被交警罰款，現(xiàn)在累積到一定程度，就會影響當(dāng)事人衣食住行各個方面，包括貸款額度下降、利率提高、不能被錄取為公務(wù)員、影響記分落戶等。

南京市發(fā)改委信用辦相關(guān)負責(zé)人介紹，南京市交通信用失信記錄分為“一般交通失信、較重交通失信、嚴重交通失信”3個檔次，對于企業(yè)、機動車駕駛?cè)恕⒎菣C動車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾说雀黝惤煌▍⑴c主體而言，未落實企業(yè)主體責(zé)任、酒駕醉駕、闖紅燈、走快車道、無牌無證、交通肇事、阻礙民警執(zhí)行職務(wù)等各類違法行為，都將記入文明交通失信記錄。

該負責(zé)人介紹，一般交通失信信用記錄有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿后個人信用不良記錄系統(tǒng)將自動修復(fù)。

過去，對違法者的這些行為，有關(guān)部門往往通過扣分、罰款、吊銷營運資格等方式予以處罰。納入信用體系后，大大提高了道路交通參與者的違法成本。除了直接和間接的經(jīng)濟損失外，相關(guān)當(dāng)事人還要在社會活動中面臨“一處失信、處處受限”的境況，付出沉重代價。

“在信用時代，推動交通運輸信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展，是實現(xiàn)交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)交通強國的有力支撐。”交通運輸部副部長劉小明強調(diào)。去年，中國鐵路總公司和民航局先后發(fā)布《鐵路旅客信用記錄管理辦法（試行）》《民航行業(yè)信用管理辦法（試行）》，將擾亂鐵路、民航運輸秩序等失信行為，納入旅客信用信息記錄管理。凡被列為嚴重失信人名單的旅客，將被限制乘坐火車飛機。客運服務(wù)提供者需要誠信經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出行者也應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守交通法規(guī)。

如今，越來越多的省市都制定了運用信用手段強化交通監(jiān)管的本地方案：如北京市對失信被執(zhí)行人進行小客車指標(biāo)搖號限制；天津市在市交通運輸委和發(fā)展改革委基礎(chǔ)上，增加市場監(jiān)管委、人民銀行天津分行等多家單位聯(lián)合成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，強化創(chuàng)建工作的機構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費保障；浙江省則提出信用記錄、共享、規(guī)范、文化和保障5個全覆蓋等……“信用交通省”創(chuàng)建工作開展以來，交通運輸行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步有序推進的良好態(tài)勢。

劉小明表示：“‘信用交通省’創(chuàng)建成效如何，很大程度上是看行業(yè)管理部門是否應(yīng)用信用結(jié)果進行分類監(jiān)管，看市場是否運用信用信息進行分析和交易，看人民群眾是否在創(chuàng)建過程中產(chǎn)生獲得感。只有行業(yè)主管部門、市場和社會都真切感受到創(chuàng)建工作帶來的實際成效，‘信用交通省’創(chuàng)建才具有真正的價值和意義，我國的交通運輸環(huán)境才能越來越好。”

（本報記者 訾謙）