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全部法律建議公布 英國“脫歐”協(xié)議挨批
英國政府5日公布退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議的全部法律建議,招致首相特雷莎·梅的盟友和反對者猛烈抨擊。這進一步加大協(xié)議在議會下院獲表決通過的難度。
按照路透社的說法,法律建議顯示,英國或?qū)ⅰ盁o限期鎖在歐盟軌道中”。
【無限滯留?】
法律建議指出,依照國際法,“脫歐”協(xié)議中關(guān)聯(lián)“硬邊界”的擔保方案可能“無限期延續(xù)”,直到英歐達成新替代方案。“鑒于缺乏終止權(quán),存在英國受制于延長且重復(fù)多輪談判的法律風險。”
英國定于明年3月29日正式“脫歐”,雙方上個月達成現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議,顯示如果英國在“脫歐”過渡期結(jié)束前沒有和歐盟談妥貿(mào)易安排,則啟動擔保方案,允許雙方維持“臨時性”關(guān)稅同盟,確保不在英國北愛爾蘭地區(qū)和歐盟成員國愛爾蘭之間設(shè)置實體邊境海關(guān)檢查設(shè)施、即“硬邊界”。
不過,擔保方案沒有明確設(shè)立截止期,且北愛爾蘭可能遵守與英國其他地區(qū)不同的法規(guī)。
英國政府公布檢察總長杰弗里·考克斯提出的法律建議后,各方反對聲浪見漲。梅所在保守黨的政治盟友、北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨說,法律建議“非常糟糕”。
法新社報道,保守黨內(nèi)大約100名強硬“疑歐”派人士已明確表示反對“脫歐”協(xié)議。他們甚至無視梅的警告,即如果不在議會表決中投支持票,英國可能無法“脫歐”。
【表決延期?】
英國議會4日開始為期5天、每天8小時的“脫歐”協(xié)議辯論,定于11日就協(xié)議進行表決。
英國《泰晤士報》報道,國防大臣加文·威廉姆森等內(nèi)閣要員擔心,現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議面臨“災(zāi)難性”表決失敗,恐引發(fā)對內(nèi)閣的不信任動議。他們敦促梅申請表決延期。
就業(yè)與養(yǎng)老金大臣安伯·拉德、內(nèi)政大臣賽義德·賈維德認為,首相應(yīng)繼續(xù)尋求各派支持;但是,如果協(xié)議截至10日仍面臨恐遭至少70人反對的情況,她當天應(yīng)申請取消一天后的表決。
歐盟最高法院定于格林尼治時間10日早8時對英國能否單方面逆轉(zhuǎn)“脫歐”進程作出裁決。佐審官曼努埃爾·坎波斯·桑切斯-博爾多納4日建議歐洲法院裁定,英國在特定條件下有權(quán)單方面撤回“脫歐”決定。
【英恐“留歐”】
支持“脫歐”的英國貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯5日說,存在議會從民眾手中“竊取”“脫歐”成果的“真實風險”,“脫歐”如今可能不會發(fā)生。
美國投資銀行摩根大通說,英國停止“脫歐”進程的幾率總體增加。經(jīng)濟師馬爾科姆·巴爾致客戶的一份文件顯示,英國“有序脫歐”的可能性由60%降至50%;“無協(xié)議脫歐”的可能性由20%降至10%;不“脫歐”的可能性翻倍,達到40%。
路透社報道,盡管保守黨和反對黨工黨承諾尊重2016年“脫歐”公投的結(jié)果,但兩黨議員中,認定唯一解決方案是再次“脫歐”公投的人數(shù)正在增多。
如果“脫歐”協(xié)議沒有通過議會表決,兩黨部分議員說將采取行動,阻止英國“無協(xié)議脫歐”。(趙曼君)(新華社專特稿)
編輯:周佳佳
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