李克強主持召開國務院常務會議

聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報 決定開展中國營商環(huán)境評價

部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進醫(yī)養(yǎng)結合 提高老有所養(yǎng)質(zhì)量

新華社北京11月28日電 國務院總理李克強11月28日主持召開國務院常務會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，決定開展中國營商環(huán)境評價；部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，近年來各地區(qū)、各部門持續(xù)推進“放管服”等改革，改善營商環(huán)境取得積極成效。下一步，要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措，瞄準市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準入，加強公正監(jiān)管，制止亂收費亂檢查等，避免對企業(yè)自主經(jīng)營的不當干擾，不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距，使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。加快把一些地方已經(jīng)見效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡事項、簡化流程、降低費用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營商環(huán)境政策制定的工作機制，支持開展第三方評估，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。會議決定，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權保護等，開展中國營商環(huán)境評價，逐步在全國推開，推動出臺更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措，讓企業(yè)有切身感受，使中國繼續(xù)成為中外投資發(fā)展的熱土。

會議指出，適應龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務業(yè)水平。一要鼓勵地方多渠道解決養(yǎng)老服務有效供給不足問題。簡化和放寬準入，支持各類所有制養(yǎng)老機構規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用，重點為經(jīng)濟困難失能失智老人、計劃生育特殊家庭老人提供無償或低收費托養(yǎng)服務。二要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。落實新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建要求，對老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開展適老化改造，支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施。三要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓，加快推進長期照護服務發(fā)展。對從事養(yǎng)老服務并符合條件的個人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。完善養(yǎng)老服務設施供地政策。四要強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構服務質(zhì)量安全強制性國家標準，實施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機構消防安全達標工程。

會議聽取了醫(yī)養(yǎng)結合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構設立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。促進農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

會議還研究了其他事項。