“權(quán)限”相當(dāng)于鑰匙，手機APP獲得與功能對應(yīng)的權(quán)限可以理解，但如果申請的權(quán)限超過功能所需，消費者的個人信息就可能莫名外泄。

11月28日下午，上海市消保委通報關(guān)于規(guī)范瀏覽器、輸入法、綜合視頻等手機APP涉及個人信息權(quán)限的測評結(jié)果，有的手機甚至出現(xiàn)自動發(fā)送短信等異常現(xiàn)象。

有意思的是，在這場通報會之前，上海市消保委已邀請18家涉事企業(yè)進行溝通。15家企業(yè)火速修改相關(guān)權(quán)限或者發(fā)布新版本。獵豹瀏覽器、觸寶輸入法、芒果tv三家企業(yè)未參加溝通會，APP也沒有任何改進。

11月28日的發(fā)布會上，這三家企業(yè)仍然沒有到場，超功能的權(quán)限設(shè)置也沒有改變。其中，獵豹瀏覽器，甚至默認開通監(jiān)聽外撥電話、位置信息、發(fā)送短信的權(quán)限。

11月28日，上海市消保委發(fā)布會現(xiàn)場。澎湃新聞記者 鄒娟 圖

實際上，這已經(jīng)不是上海市消保委第一次做APP個人隱私類的測評。

2018年7月18日，上海市消保委發(fā)布《地圖類手機APP涉及個人信息權(quán)限評測結(jié)果》引起社會廣泛關(guān)注。結(jié)果反映出的申請的敏感權(quán)限與實際功能不完全對應(yīng)等問題。

當(dāng)時，高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等企業(yè)積極回應(yīng)，并提交了相關(guān)情況說明及整改報告。未參加發(fā)布的搜狗地圖、圖吧導(dǎo)航也在會后積極與上海市消保委進行溝通，并根據(jù)測評反映的問題進行優(yōu)化升級。企業(yè)通過緊急下線、取消獲取、功能優(yōu)化、版本更新等形式進行改進，相關(guān)問題得到解決。

有消費者稱，當(dāng)前手機APP涉及個人信息保護的問題受到各界關(guān)注，但仍存在監(jiān)管空白。消費者希望上海市消保委在地圖APP的基礎(chǔ)上，擴大范圍，進一步規(guī)范和推動行業(yè)發(fā)展。

為此，2018年8月-10月，上海市消保委聯(lián)合《中國消費者報》上海記者站委托北京捷興信源信息技術(shù)有限公司，對消費者反映集中及目前用戶使用頻度較高的 “輸入法、瀏覽器、綜合視頻”三類18款應(yīng)用進行了規(guī)范。

18款應(yīng)用涉及的手機APP有：輸入法(搜狗輸入法、百度輸入法、訊飛輸入法、QQ輸入法、觸寶輸入法);瀏覽器(UC瀏覽器、QQ瀏覽器、360瀏覽器、搜狗瀏覽器、獵豹瀏覽器、百度瀏覽器、華為瀏覽器1、華為瀏覽器2);綜合視頻(優(yōu)酷視頻、騰訊視頻、愛奇藝視頻、芒果TV、嗶哩嗶哩)。

評測內(nèi)容涉及“應(yīng)用敏感權(quán)限的授權(quán)請求方式、申請的敏感權(quán)限是否存在與之對的服務(wù)功能”兩方面。問題主要集中在部分應(yīng)用所申請的敏感權(quán)限存在無實際對應(yīng)功能以及部分應(yīng)用所采用的Android目標API版本過低方面。

其中，167項與用戶個人信息密切相關(guān)的“敏感權(quán)限”中，發(fā)現(xiàn)存在25項無實際功能對照的權(quán)限申請，主要集中在：電話權(quán)限(5個)、短信權(quán)限(15個)、定位權(quán)限(2個)、日歷權(quán)限(2個)，讀取附件(1)，均與終端用戶的個人信息密切相關(guān)。

有4款應(yīng)用的Android目標API版本設(shè)定過低。而過低的API目標版本，一是在權(quán)限管理方面存在用戶可知而不可控的問題，二是存在可規(guī)避系統(tǒng)安全機制的漏洞，容易造成用戶個人信息泄漏，引發(fā)大量終端安全和個人信息保護風(fēng)險。

為此，上海市消保委經(jīng)過三個多月300多次多維度測試，法律團隊和技術(shù)團隊與企業(yè)進行五十幾次溝通，就企業(yè)提供的數(shù)十份報告進行了審評。

為推動相關(guān)問題的解決，2018年10月，上海消保委與手機APP企業(yè)進行技術(shù)溝通，相關(guān)企業(yè)也在排查后對存在的問題作出解釋和優(yōu)化意見。一個月時間內(nèi)，各相關(guān)應(yīng)用廠商剔除無用權(quán)限達到23個，3款A(yù)PP提升API目標版本，并均將全新修正版本向社會發(fā)布。

2018年11月，上海消保委再次針對這18款應(yīng)用的最新版本進行技術(shù)驗證，15款應(yīng)用在敏感權(quán)限的申請、使用方面做到了合理申請、自主授權(quán)，充分保證了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。

上海市消保委供圖

其余3款應(yīng)用，由于未到座談會進行溝通，在新版本中，仍存有部分用途不明的敏感權(quán)限申請行為。其中：獵豹瀏覽器(V4.87.4) 存在：Android 目標 API版本過低、申請了與電話相關(guān)的權(quán)限、與短信相關(guān)權(quán)限，具體用途不明問題。觸寶輸入法(6.8.0.5)存在申請了與短信和定位相關(guān)的權(quán)限，具體用途不明問題。芒果TV (6.0.2)存在申請了與短信相關(guān)的權(quán)限，具體用途不明問題。

上海市消保委副秘書長唐健盛透露，這些應(yīng)用獲得的權(quán)限，大多數(shù)有短信或者通話權(quán)限，如此，即使消費者不知情，也可能手機自動發(fā)送消息。而且這些信息發(fā)送后，在手機上并不留痕跡。此外，API版本在23之下手機應(yīng)用，相當(dāng)于安全沒有保障，建議不要使用。

上海市消保委副秘書長唐健盛回答澎湃新聞記者提問時表示，目前，國家對手機APP權(quán)限的開發(fā)、立法和標準不完善。簡單說，很多都是概念上的規(guī)定，只要求必要正當(dāng)合理。但是什么是必要正當(dāng)合理，并沒有明確的規(guī)定和規(guī)范。

事實上，目前市場上的APP開發(fā)者，全憑覺悟在做。“而且，覺悟高的不多。”唐健盛說道。為此，上海市消保委透露，希望國家相關(guān)主管部門能更加明確(APP權(quán)限)，使之制度化。其次，希望能建立團體標準。

上海市消保委透露，對相關(guān)企業(yè)的改進措施表示贊賞，同時敦促未參加溝通的獵豹瀏覽器、觸寶輸入法、芒果TV作出切實的改進，以落實企業(yè)的誠信責(zé)任。