作者:中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副研究員 曹雪松

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性也更強(qiáng)。其中,在第十一章生活紀(jì)律部分,除了條文序號變動之外,內(nèi)容上的變動之處主要有兩點(diǎn):一是將第一百三十五條,“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,依照前款規(guī)定從重處分”中的“依照前款規(guī)定”取消;二是新增第一百三十六條,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”通過此次修改,《條例》對黨的生活紀(jì)律進(jìn)一步做出嚴(yán)格規(guī)定,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人道德品行修養(yǎng)及管好家人方面提出了更高的要求,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)自律意識,嚴(yán)格約束操守。

本章修改的重點(diǎn)是增加了不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定,這也是本次《條例》修訂的一個(gè)亮點(diǎn)。所謂家風(fēng),是一個(gè)家庭或家族表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)或精神風(fēng)貌,是全體家庭或家族成員共同認(rèn)同并遵循的價(jià)值觀念。自古以來,培養(yǎng)良好家風(fēng)就是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。北齊顏之推《顏氏家訓(xùn)》、宋代朱熹《朱子家訓(xùn)》、明代朱柏廬《治家格言》、晚清曾國藩《曾文正公家書》等,都是古人“齊家”思想的杰出之作,深刻地影響著中華民族的思維方式、思想觀念和人文精神。

作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定傳承者、捍衛(wèi)者、弘揚(yáng)者,中國共產(chǎn)黨理所當(dāng)然地將培養(yǎng)良好家風(fēng)作為加強(qiáng)共產(chǎn)黨人修養(yǎng)的重要內(nèi)容。毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家,都在生活中重視家規(guī)的建立,堅(jiān)持培育和倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)正派的良好家風(fēng),為全體共產(chǎn)黨人樹立了極為優(yōu)秀的范例。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次提到要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”,尤其強(qiáng)調(diào)“家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連”,與《孟子》“天下之本在國,國之本在家”的精神一脈相承。家國兩相依,家風(fēng)影響社會風(fēng)氣,影響國家命運(yùn),傳承清朗的家風(fēng)能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供源源不竭的動力。在新形勢下,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教等行為納入負(fù)面清單,更是有著深刻的現(xiàn)實(shí)必要性。

一是更好地落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀的需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記對此多次作出重要論述、提出明確要求,為加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的教育實(shí)踐提供了重要遵循。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。并進(jìn)一步要求,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅(jiān)持全民行動、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起?！?/p>

作為“關(guān)鍵少數(shù)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和人民事業(yè)發(fā)展中所處的重要地位和作用,決定了他們必須在堅(jiān)持踐行社會主義核心價(jià)值觀中成為干部群眾的表率,當(dāng)好“排頭兵”。這是其應(yīng)有的政治覺悟和道德追求,也是自身必須承擔(dān)的政治責(zé)任。正是因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部有著這樣重要的地位、作用和責(zé)任,其配偶、子女及其配偶等家人,就會被置于外界關(guān)注的“放大鏡”下,一言一行都會被干部群眾看在眼里、記在心里。他們道德品行的好壞不僅代表著他們自己,更直接影響著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聲譽(yù),影響著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行社會主義核心價(jià)值觀中的先鋒模范作用,甚至影響到黨的威信。可以說,家風(fēng)問題已不是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人家庭的“小問題”,而是關(guān)系到黨的作風(fēng)和形象、關(guān)系到有效落實(shí)黨中央重大決策部署的“大問題”,因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅必須自身牢牢堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的理想信念,同時(shí)必須協(xié)調(diào)好個(gè)人與家庭的關(guān)系,以高度的政治自覺,把家風(fēng)建設(shè)作為推動社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,嚴(yán)格管教身邊親屬,要求他們誠實(shí)守信、謹(jǐn)言慎行、勤懇做事,共同為弘揚(yáng)黨的家風(fēng)建設(shè)傳統(tǒng),為弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作出努力。

二是解決執(zhí)紀(jì)中暴露出來的家風(fēng)不正導(dǎo)致腐敗問題的需要。一般來說,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各自崗位上身居要職,不同程度上掌握著分配社會資源的公權(quán)力。他們的配偶、子女及其配偶,在親屬關(guān)系的影響下更容易“近水樓臺先得月”,獲得一般人難以獲得的各種資源。因此,不僅《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)問題專門作出規(guī)定,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》第八條在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的廉潔自律規(guī)范中,也同樣明確規(guī)定了要“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。其目的都是要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格約束自己,還要管好家人和身邊人,避免他們搞特權(quán),防止他們在外打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號,將其手中的公權(quán)力及影響力轉(zhuǎn)化為謀取私利的工具。

“欲治其國者,先齊其家?！绷己玫募绎L(fēng)是增強(qiáng)抵御腐敗“正能量”的“充電器”,而家風(fēng)敗壞是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法道路的“助推器”?，F(xiàn)實(shí)中,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)闆]有管好家人,形同放縱,讓其利用自己手中的職權(quán)謀取不法利益;而一些別有用心之人也總是以領(lǐng)導(dǎo)干部的家人為“突破口”,把領(lǐng)導(dǎo)干部“拖下水”,教訓(xùn)極為深刻。梳理黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法事實(shí),家風(fēng)不正導(dǎo)致腐敗的不在少數(shù)。比如,2018年4月,江西省政府原黨組成員、副省長李貽煌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,其暴露出來的問題之一,正是“修身不嚴(yán)、帶壞家風(fēng)”。在這之前,全國政協(xié)原副主席蘇榮、河北省委原書記周本順、云南省委原書記白恩培等,在他們違反黨紀(jì)國法的過程中,都有家風(fēng)敗壞的重要原因。因此,新《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè),對配偶、子女及其配偶失管失教的要予以嚴(yán)肅紀(jì)律處分

(來源:《紫光閣》雜志2018年第10期)