“河長”工作流于形式、弄虛作假

溪水里泛起白沫，巡河記錄卻“一切正常”

在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。包括：弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。

——摘自中央紀委辦公廳印發(fā)的《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》

浙江省杭州市臨安區(qū)地處天目山區(qū)，境內(nèi)山清水秀，風景如畫。然而，就在今年5月，該區(qū)昌化鎮(zhèn)的一條溪流發(fā)生了河道水質(zhì)污染事件。經(jīng)查，擔負河道巡查之責的3名“河長”，因工作流于形式，信息報送虛假，受到了問責處理。

巡河“一切正常”，真相被媒體曝光

今年5月的一個上午，幾位電視臺記者來到臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)澞溪河畔，就環(huán)保治水工作進行暗訪。

暗訪組走到一處河段發(fā)現(xiàn)，平靜流淌的水面上突然泛起陣陣灰白泡沫。隨行人員對抽取的水樣進行檢測，一張放入水中的試紙迅速被染黑。之后，暗訪人員沿溪巡查，又有兩處排污情況被一一攝入鏡頭。

與此同時，這天上午，負責澞溪河道巡查的村級“河長”曾某，也來到澞溪邊開始了“巡河之行”。他像往常一樣，站在溪邊某處，看該處溪水并無異常，就電話告知助理徐某，讓其打開“杭州河道水質(zhì)”APP，將“一切正常”的巡河情況一一填報上傳。因為未按照巡查要求走完全程，他對該責任河段另一些點位涌動的污水一無所知。

“河長”巡河路線并非澞溪實際位置

巡河人員未走完全程，填報信息“例行公事”，污水有多處流入?yún)s渾然不知……此事經(jīng)媒體曝光之后，紀檢監(jiān)察機關隨即介入調(diào)查。污水排入澞溪的曝光視頻，成了調(diào)查組手中最直接的證據(jù)。

“河道的巡查情況，都有電子記錄，可以從‘杭州河道水質(zhì)’APP上查到。”調(diào)查人員從相關部門走訪了解到，杭州市相關部門專門開發(fā)了“杭州河道水質(zhì)”APP，要求巡河期間及時登錄上報巡查情況，開通定位記錄巡河軌跡。按照“五水共治”河道巡查的工作要求，村級“河長”每旬巡河不少于2次，鎮(zhèn)級“河長”每旬巡河不少于1次。

調(diào)查組迅速查看了鎮(zhèn)村“河長”的巡河APP巡查記錄，記錄顯示一切正常！再看5月14日曾某的巡河軌跡定位，發(fā)現(xiàn)其巡河路線并不是澞溪的實際位置。同時還發(fā)現(xiàn)，澞溪巡河軌跡記錄還存在著起點終點始終固定在同一個點的情況。

在深入核查中，調(diào)查組又有了新的發(fā)現(xiàn)：去年12月，該河道曾經(jīng)因氨氮超標導致水質(zhì)降至標準以下的Ⅲ類水，雖然采取相應舉措進行了整治，關停了污染企業(yè)4家，水質(zhì)監(jiān)測恢復正常，但這些內(nèi)容在杭州河道巡查信息報送的APP電子記錄中卻未有絲毫記載，明顯與事實不符。

巡河走形式，虛報瞞報被問責

“杭州河道水質(zhì)”APP的推出，原本是為了督促責任落實，可巡河人員卻沒有按照沿河巡查要求走完全程，而是隨手填報。很顯然，巡河責任沒有真正落實，相關工作記錄存在應付情況。澞溪中泛起的白沫，映照出巡河干部“不巡而報”的問題。

“澞溪兩次被污染是不爭的事實，而‘杭州河道水質(zhì)’APP記錄卻是一切正常，這是弄虛作假。”區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查人員指出，“如果不能真巡真查，河水被污染現(xiàn)象仍會發(fā)生，群眾利益就得不到保障。”

“這是典型的形式主義！”問題查明后，臨安區(qū)紀委監(jiān)委對曾某等3名村鎮(zhèn)“河長”予以誡勉、通報批評、責令檢查等問責處理，同時督促相關責任單位立查立改。

●點評

明明河道污染已經(jīng)發(fā)生，巡河情況記錄卻“一切正常”，巡河只是“例行公事”。糾治類似巡河走過場、報送虛假信息等形式主義、官僚主義的作風頑疾，一方面要堅持把紀律挺在前面，從細微處入手，針對形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)嚴糾嚴治，發(fā)揮震懾效應；另一方面要尋根溯源，從根子抓起，大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，緊跟時代發(fā)展要求推進治理體系、治理方式的現(xiàn)代化。

——浙江省杭州市臨安區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任 楊富強

(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳)