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正視“大體檢”,猛藥“對沉疴”——從廣東整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”

2018年11月14日 19:37 | 作者:毛一竹 | 來源:新華社
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新華社廣州11月14日電題:正視“大體檢”,猛藥“對沉疴”——從廣東整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”

新華社記者毛一竹

黨的十九大后首輪中央巡視,30個被巡視地方和單位全部交出整改進(jìn)展報告,改革開放先行地廣東是其中之一。近日,記者在廣東走訪發(fā)現(xiàn),針對中央巡視組列出的“問題清單”,廣東層層壓實主體責(zé)任,將整改與改革緊密結(jié)合,一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán),“咬定青山不放松”,推動整改取得階段性成效。 

抓住“牛鼻子” 敢啃“硬骨頭”

敢為天下先的改革精神創(chuàng)造了廣東奇跡,連續(xù)29年廣東經(jīng)濟(jì)總量位居全國第一。然而,隨著改革逐漸步入深水區(qū),一些難點(diǎn)逐漸暴露出來。

針對中央巡視反饋的問題,廣東省委把抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作為巡視整改的一項重點(diǎn)內(nèi)容。

工程建設(shè)項目的行政審批手續(xù)多、耗時長,是當(dāng)前審批制度改革中最“難啃”的一項。 針對這塊“硬骨頭”,深圳市開門搞改革,與100多家報建企業(yè)經(jīng)辦人員座談對話,梳理出審批流程中的“梗阻點(diǎn)”。

今年8月,《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》《深圳市社會投資建設(shè)項目報建登記實施辦法》正式實施,項目立項至施工許可審批時間壓縮三分之二,控制在90個工作日之內(nèi)。

“以改革迎接改革,是慶祝改革開放40周年最好的方式。”深圳市政府副秘書長王剛說,“這項突破體現(xiàn)了深圳的改革精神猶在,改革力度實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。”

著力解決官商勾結(jié)、“圈子文化”問題 為“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)

“這是一次全面的‘政治體檢’。”受訪干部這樣形容中央巡視。

針對中央巡視組指出的肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底的問題,今年8月,廣東省委領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,逐一對照檢查發(fā)言,舉一反三解決存在的問題。

廣東省委常委、組織部部長鄒銘用“有辣味”“能出汗”道出了心中感受。他說:“肅清惡劣影響,切中治理政治生態(tài)的要害,是一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉,起到了統(tǒng)一思想、凝心聚力的效果。”

同時,廣東加大力度破除“圈子文化”,緊盯官商勾結(jié)新動向,嚴(yán)肅查處“借手取財”“期權(quán)回報”等腐敗問題,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔認(rèn)為,此次整改最大的變化就是凝聚、統(tǒng)一干部隊伍的思想認(rèn)識,干事創(chuàng)業(yè)更有活力。

在深圳,建立容錯糾錯機(jī)制、鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為的文件相繼出臺。深圳市委常委、組織部部長鄭軻介紹,深圳組織部門開展專項考核,在重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)了解干部,讓有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴艿街赜茫尀楣俨粸椤⒉桓覔?dān)當(dāng)?shù)母刹渴艿絾栘?zé)。

責(zé)任層層壓實 “新官要理舊賬”

位于廣州中央商務(wù)區(qū)珠江新城附近的冼村,曾因腐敗問題導(dǎo)致村集體土地被低價出租,大量物業(yè)無法收回,改造進(jìn)展緩慢,至今已達(dá)8年之久。城中村改造問題由此被中央巡視組列入“問題清單”。

“這傳遞出‘新官要理舊賬’,壓實主體責(zé)任的信號。”廣州市委常委、紀(jì)委書記劉連生介紹,冼村問題的解決已經(jīng)有了明確的時間表和路線圖。

目前,冼村控規(guī)調(diào)整方案已完成公示。改造完成后,冼村的集體收入將大幅增加,預(yù)計一年增加5億多元。

今年上半年,廣東出臺了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃及省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)三年行動計劃,壓實省市縣鎮(zhèn)村五級書記抓基層黨建責(zé)任,推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。

在深圳市南山街道南光社區(qū)服務(wù)中心,記者看到,民生事項的辦理指南醒目地掛在墻上,身穿統(tǒng)一服裝的黨員志愿者忙前跑后為群眾服務(wù)。前來咨詢的蔡女士說:“這里的黨員干部認(rèn)真負(fù)責(zé),有問必答,讓我感覺不到自己是外地人。”

處于粵北地區(qū)的南雄市委書記王碧安介紹,今年南雄調(diào)整撤換了9名不合格的農(nóng)村黨(總)支部書記,通過抓基層黨建,向軟弱渙散的農(nóng)村基層組織派駐第一書記,強(qiáng)化基層組織的堡壘作用,為逐步實現(xiàn)脫貧提供有力的組織保障。

制度層面“找病灶”“去沉疴”

廣東省委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,巡視整改既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長久立”的機(jī)制,切實發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

據(jù)介紹,深圳市科技創(chuàng)新委抓住制度缺陷、管理漏洞等全面整改,修改完善 “三重一大”重大事項議事規(guī)則和集體決策機(jī)制,明確了經(jīng)費(fèi)使用、產(chǎn)業(yè)用房使用等方面重大事項必須上委黨組會研究討論。

針對國企腐敗問題,廣東省國資委黨委建立了省屬企業(yè)黨組織前置決策機(jī)制,同時在省屬企業(yè)全面推行外部董事制度。廣東省國資委黨委書記、主任李成說:“通過整改,激勵約束機(jī)制逐步建立。國企高管對發(fā)展理念的理解更為透徹,紅線意識和底線意識越來越強(qiáng)。”

此外,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立監(jiān)督檢查室,對巡視整改發(fā)揮了重要作用。廣東省委常委、紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任施克輝說:“在巡視整改中加大日常監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督的方式、方法,有利于壓實整改主體責(zé)任。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’發(fā)揮懲前毖后、治病救人的作用,有利于保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。”(完)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:整改 巡視 廣東 中央

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