新華社新加坡１１月１４日電（國際觀察）東北亞區(qū)域合作迎來新機遇

新華社記者耿學鵬　謝美華　宗巍

東亞合作領(lǐng)導人會議正在新加坡舉行，聚焦區(qū)域共同繁榮發(fā)展。作為東亞合作重要組成部分，東北亞區(qū)域合作成為各方關(guān)注的焦點之一。

專家認為，今年以來，東北亞地區(qū)局勢進一步穩(wěn)定，國家間關(guān)系改善，區(qū)域合作迎來新氣象。同時，東北亞合作也面臨一些挑戰(zhàn)，中國倡議為區(qū)域合作提供了明確思路。

區(qū)域合作動力增強

今年，日本首相時隔７年正式訪華，中日關(guān)系穩(wěn)中向好；中韓關(guān)系改善發(fā)展，雙邊往來與交流日益提升；韓國總統(tǒng)１９年來首次赴俄羅斯進行國事訪問，韓俄加強多領(lǐng)域合作，并就推動落實俄韓朝三方經(jīng)濟開發(fā)項目展開研究；朝韓領(lǐng)導人三次會晤，兩國軍事緊張關(guān)系得到緩和，經(jīng)貿(mào)合作蓄勢待發(fā)。

“東北亞地區(qū)和平發(fā)展所需的安全環(huán)境得到了大幅改善，”吉林大學朝鮮韓國研究所所長張慧智說，“這給區(qū)域合作帶來新的動力與機遇?！?/p>

張慧智認為，東北亞地區(qū)合作目前呈現(xiàn)三個新特點。一是地緣經(jīng)濟合作擴大，維護自由貿(mào)易和地區(qū)秩序成為各國共識。二是各國合作意愿進一步加強，面對外部貿(mào)易保護主義及國內(nèi)經(jīng)濟壓力，強化區(qū)域合作成為必然選擇。三是地區(qū)合作領(lǐng)域更加明確和具體，不再局限于宏觀層面討論。

中日韓合作提振發(fā)展信心

與雙邊關(guān)系改善相輔相成，東北亞地區(qū)多邊合作機制也迎來新局面。今年５月，中日韓領(lǐng)導人會議時隔兩年半召開，三國領(lǐng)導人在會議聯(lián)合宣言中重申將進一步加速中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判。三國合作得到深化和拓展，為地區(qū)合作注入新內(nèi)涵。

中日韓三國合作秘書處秘書長李鐘憲認為，三國領(lǐng)導人就推動三國合作更加開放和包容達成共識，三國致力于避免不必要的競爭并各展所長，最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補，朝著“促合作、求共贏”的方向持續(xù)發(fā)展。

中日韓能夠克服和超越分歧走上合作道路，增強了區(qū)域內(nèi)各國合作的信心，也提供了很多有益啟示。李鐘憲認為，中日韓合作歷程表明，只有推動務實合作，才能讓地區(qū)合作惠及廣大民眾，繼而獲得民眾支持。

專家指出，中日韓合作對東北亞以及整個東亞的合作發(fā)展都將起到重要作用?！爸腥枕n在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)分工、信息發(fā)展等多個領(lǐng)域各有優(yōu)勢，也是推進東亞經(jīng)濟一體化的重要力量，三國合作可產(chǎn)生巨大的溢出效應?！睆埢壑钦f。

中國倡議提供睿智思路

東北亞合作在迎來新機遇的同時，也面臨著一些老問題和新挑戰(zhàn)。在張慧智看來，各國在今后落實具體合作過程中仍需更多細節(jié)談判，半島問題仍然面臨不確定性，另外東亞國家在推進區(qū)域合作方面總會受到域外國家干擾。

關(guān)于地區(qū)合作，中國提出增進互信、深化合作、互學互鑒、著眼長遠等倡議。專家認為，這些倡議為東北亞應對挑戰(zhàn)、推進合作提供了睿智思路。

張慧智說，東北亞國家雖然在一些戰(zhàn)略利益上存在分歧，但實現(xiàn)繁榮發(fā)展、維護地區(qū)和平穩(wěn)定是各國共同利益。實現(xiàn)這些共同利益，首先要增強互信。

李鐘憲認為，中國領(lǐng)導人所提出的東北亞合作倡議以和平、繁榮為目標，而這一目標是各國廣泛認同的。東北亞各國在合作過程中，有必要充分理解域內(nèi)國家相關(guān)政策，通過溝通消除誤解，“最終找到彼此利益的最大公約數(shù)”。