11月13日，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)在京召開(kāi)煙盒包裝使用警示圖形研討會(huì)。目前，全球已有118個(gè)國(guó)家和地區(qū)的煙盒包裝印制了警示圖形，而作為全球煙草產(chǎn)量第一、吸煙人數(shù)最多的中國(guó)，至今未能實(shí)施這一舉措。與會(huì)專家呼吁，為有效警示煙民，國(guó)家應(yīng)盡快在煙包上印制警示圖形。

“在全球，沒(méi)有比中國(guó)的煙草使用更為盛行的國(guó)家了。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處官員開(kāi)爾文表示，在煙盒包裝上印制大幅警示圖形是有效的控?zé)煼椒ǎ驯蛔C實(shí)不僅可以增加吸煙者對(duì)吸煙健康危害的認(rèn)知，同時(shí)可減少其吸煙的頻次。“加強(qiáng)煙盒健康警示對(duì)于政府來(lái)說(shuō)也十分節(jié)約開(kāi)支，幾乎不需要太多的財(cái)政投入。”

我國(guó)于2003年簽署的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》明確規(guī)定，締約方應(yīng)在公約生效后3年內(nèi)采取法律措施，在煙包上使用警示圖片，且應(yīng)輪換使用、大而明確、醒目和清晰，其面積至少占煙盒面積的50%以上，不應(yīng)少于30%。

“而中國(guó)遲遲邁不出這一步。”中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)資深研究員許桂華說(shuō)，作為國(guó)務(wù)院控?zé)熉募s協(xié)調(diào)小組成員單位，國(guó)家煙草專賣局曾于2008年、2011年、2016年3次調(diào)整卷煙包裝警語(yǔ)，但最后僅僅把文字警語(yǔ)面積增加到35%，且至今拒絕使用警示圖形。“中國(guó)的卷煙不僅包裝漂亮且極具誘惑性，有的卷煙包裝竟印有‘天天向上’等文字。”

北京市疾控中心控?zé)熮k主任段佳麗說(shuō)：“調(diào)查顯示，青少年認(rèn)為煙盒包裝上印制大而清晰的警示圖形，可有效降低煙草對(duì)他們的誘惑，降低嘗試吸煙的欲望。強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門把煙盒作為控?zé)煹男麄麝嚨兀ㄟ^(guò)具有沖擊力的警示性圖片教育青少年吸煙有害健康，避免產(chǎn)生年輕的新煙民。”

研討會(huì)上，香港吸煙與健康委員會(huì)原主席左偉國(guó)教授介紹了香港的情況。2017年，香港立法會(huì)要求把警示圖形的面積增加到85%，警示圖形從6種增加至12種，輪流更新使用。香港居民吸煙率從1982年的23%下降到2017年的10%。

開(kāi)爾文說(shuō)，中國(guó)周邊國(guó)家中，泰國(guó)、緬甸、印度等國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)落后于中國(guó)，但煙包警示圖形的面積已占85％；俄羅斯、韓國(guó)也使用了圖形警示，面積占50％。澳大利亞2012年首先實(shí)施卷煙平裝，已有法國(guó)、挪威、愛(ài)爾蘭等9個(gè)國(guó)家跟進(jìn)實(shí)施。

我國(guó)已經(jīng)因漂亮煙盒包裝在國(guó)際上引起詬病，2008年被全球公約聯(lián)盟授予“臟煙灰缸獎(jiǎng)”。事實(shí)上，在中國(guó)使用煙包警示圖形獲得了絕大多數(shù)公眾支持。2018年中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)在北京、天津、鄭州和唐山4個(gè)城市對(duì)5230名公眾的調(diào)查顯示，77.2%的人支持煙盒包裝使用警示圖形。

“方寸之地的煙盒成了控?zé)煈?zhàn)役的前沿陣地，煙草商與公眾圍繞經(jīng)濟(jì)利益和健康權(quán)利展開(kāi)博弈。”新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群坦言，中國(guó)卷煙年產(chǎn)量約為2.3萬(wàn)億支，如果在煙包的正反面印上不同的警示圖形，就等于印發(fā)了數(shù)萬(wàn)億份免費(fèi)的煙草危害告知書或健康教育宣傳畫。有中國(guó)控?zé)煂＜液腿珖?guó)人大代表、政協(xié)委員從2008年開(kāi)始呼吁圖形健康警示上煙包。“但由于煙草部門的長(zhǎng)期抵制，我國(guó)煙盒包裝至今未能印上警示圖形。公約實(shí)施十余年了，警示圖形上煙包，不能再拖了！”