作者:尉承棟

“要適應改革要求加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,堅持政治標準,加強教育培訓,提高專業(yè)化水平。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,強化自我監(jiān)督,做到忠誠干凈擔當?！比涨?中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際到河南省調(diào)研時,就加強自身建設等問題再次作出強調(diào)。

執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。十九屆中央紀委二次全會強調(diào),各級紀檢監(jiān)察機關在行使權(quán)力上要慎之又慎,在自我約束上要嚴之又嚴,認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和相關法律法規(guī),強化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機制,把權(quán)力關進制度籠子,堅決防止發(fā)生以案謀私、跑風漏氣、執(zhí)紀違紀問題。今年以來,各地紀委監(jiān)委不斷強化政治機關定位,結(jié)合當?shù)貙嶋H,圍繞完善內(nèi)控機制、開列“負面清單”、嚴格責任追究等方面展開工作,為依規(guī)依紀依法履職盡責劃出“硬杠杠”。例如,安徽省紀委監(jiān)委出臺規(guī)定對打聽案情、過問案件、說情干預者登記備案;深圳市紀委監(jiān)委規(guī)定執(zhí)紀審查、監(jiān)察調(diào)查46項負面清單,為紀檢監(jiān)察干部規(guī)范用權(quán)劃定“紅線”;青海省紀委監(jiān)委出臺有關規(guī)定,明確規(guī)定打聽案情、過問案件的“十種情形”,等等。

一系列加強自身建設、強化自我監(jiān)督的新舉措新做法,不僅來自于“打鐵必須自身硬”的莊嚴承諾,也是對近年來自我監(jiān)督工作中新問題新挑戰(zhàn)的有力回應。梳理近年來紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例,其中有的幫助有問題反映的干部打探消息,跑風漏氣;有的私自留存、擅自處置問題線索;還有的與商人老板吃吃喝喝、勾肩搭背,搞利益輸送……種種行為,敗壞了紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象,損害了紀檢監(jiān)察機關的公信力。

形勢決定任務,使命呼喚擔當。黨的十九大以來,面對全面從嚴治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革不斷深化的新形勢,紀法貫通、法法銜接的新要求,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督范圍擴大了、權(quán)限豐富了,更要做到行使權(quán)力慎之又慎,自我約束嚴之又嚴。為此,中央紀委國家監(jiān)委接連出臺規(guī)定,將紀檢監(jiān)察機關的權(quán)力關進制度籠子。2018年4月,中央紀委印發(fā)《中央紀委國家監(jiān)委領導班子關于改進工作作風的實施辦法》,自覺與黨中央要求對標;6月,中央紀委國家監(jiān)委機關全面推開使用涉案財物信息管理系統(tǒng);8月,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》,規(guī)定特約監(jiān)察員可以對紀檢監(jiān)察機關及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督……一系列新舉措新要求背后,彰顯了主動接受監(jiān)督、勇于刀刃向內(nèi)的鮮明態(tài)度和堅定決心,也為各級紀檢監(jiān)察機關加強自身建設樹標打樣。

紀檢監(jiān)察機關干的是打鐵的活兒,己身不正,焉能正人?必須把嚴和實的要求貫穿于日常教育、管理、監(jiān)督中,將相關制度規(guī)定作為基本遵循。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則中規(guī)定,對紀檢干部越權(quán)接觸相關地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負責人,私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請和財物等違紀行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理。監(jiān)察法中明確規(guī)定,對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實,案件處置出現(xiàn)重大失誤,監(jiān)察人員嚴重違法的,應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。”各級紀檢監(jiān)察機關必須認真貫徹落實相關制度要求,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的要堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,以自掃門戶、嚴防“燈下黑”的果決行動強化共識:監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督,執(zhí)紀執(zhí)法者先要遵紀守法,自身過硬才能立信立威。廣大紀檢監(jiān)察干部要用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵,留下干凈的記錄。(尉承棟)