一張薄薄的A4紙，列滿了調(diào)查的內(nèi)容：農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖情況，具體到種類、規(guī)模、產(chǎn)量、銷售、成本、毛收入以及是否加入合作社等；政府提供產(chǎn)業(yè)扶持的情況，包括產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)幫扶資金等；幫扶干部走訪的頻率、舉措、成效、辦了多少實(shí)事等等；信息錄入的準(zhǔn)確性以及幫扶計(jì)劃的科學(xué)性，諸如是否因人因戶精準(zhǔn)施策、是否與農(nóng)戶商量、是否有成效……

這是近期臺(tái)盟中央調(diào)研組赴甘肅省定西市隴西縣開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督縣級(jí)監(jiān)測點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研的調(diào)查訪談問卷。問卷細(xì)致入微，著眼農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)生活，解決農(nóng)戶實(shí)際困難。此次專項(xiàng)調(diào)研是落實(shí)“臺(tái)盟中央2018年脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)工作方案”的具體舉措，也是臺(tái)盟中央完善脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作模式的重要探索。

問題導(dǎo)向多方位推進(jìn)工作

2016年6月，中共中央委托各民主黨派中央，分別對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督。其中，臺(tái)盟中央對(duì)口甘肅省。

甘肅省是全國脫貧攻堅(jiān)中的硬骨頭，深居西北內(nèi)陸，海洋溫濕氣流難以深入，全省大部分地區(qū)干旱少雨；地貌復(fù)雜多樣，土地貧瘠，山地和高原占全省土地總面積的70%以上，是集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)于一體的欠發(fā)達(dá)省份，有著自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深、致貧因素多、脫貧難度大的省情實(shí)際。

2018年以來，臺(tái)盟中央進(jìn)一步明確了“全盟聯(lián)動(dòng)、聚焦深度貧困、小切口入手、重心下沉”的工作思路，將脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督與參政議政、社會(huì)服務(wù)相融合，多方位、立體式地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。3月，臺(tái)盟中央召開全盟脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確相關(guān)臺(tái)盟省級(jí)組織參與對(duì)口甘肅省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的工作分工。

截至10月，臺(tái)盟中央組織盟內(nèi)外專家和工作骨干赴甘肅省貧困程度最深的“兩州五市”開展了17次脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)。

此次在定西市隴西縣開展的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督縣級(jí)監(jiān)測點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)研，是基于甘肅脫貧攻堅(jiān)最新動(dòng)向，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧和幫扶干部作風(fēng)建設(shè)兩大領(lǐng)域，采取專項(xiàng)訪查、重點(diǎn)跟蹤、服務(wù)支持等多種形式，對(duì)隴西縣產(chǎn)業(yè)扶貧是否精準(zhǔn)有效、幫扶干部作風(fēng)是否勤政有為開展的深度監(jiān)督調(diào)研。

扶志造血寓服務(wù)于監(jiān)督

脫貧攻堅(jiān)要發(fā)揮貧困群眾的主體作用，激發(fā)貧困群眾積極參與脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

在宏偉鄉(xiāng)井兒村，調(diào)研組來到貧困戶馬鳳琴家中。樸實(shí)的馬鳳琴，初見調(diào)研組的來訪，多少有些緊張，在調(diào)研組一行說明來意后，馬鳳琴逐漸打開了話匣子。

馬鳳琴既會(huì)打理農(nóng)務(wù)，也懂建筑，還經(jīng)營了全村唯一一家面粉廠，不但生活過得越來越好，對(duì)未來也滿懷信心。

“這是真正的‘技能脫貧’‘手藝脫貧’！脫貧致富最終還是要靠自己辛勤勞動(dòng)來改變貧困落后的面貌。等著別人送小康，再好的扶貧政策也無濟(jì)于事。”調(diào)研組組長鄒振球感慨地說。

自然條件差往往是貧困地區(qū)的先天缺陷，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、智力支撐不足等問題則進(jìn)一步增加了脫貧難度。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。隴西縣為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收，大力推行“5532”“5522”“5412”“5312”等一系列促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。“5532”，即貧困戶貸款5萬元，種植5畝全膜玉米或優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)基礎(chǔ)母牛3頭，年增收2萬元；“5522”，即貧困戶貸款5萬元，種植5畝全膜玉米或優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，年增收2萬元；“5412”，即貧困戶貸款5萬元，種植1畝中藥材、1畝馬鈴薯、1畝全膜玉米，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1人，年增收2萬元；“5312”，即貧困戶貸款5萬元，由3戶貧困戶聯(lián)建1座菌棚，年增收2萬元。

這些數(shù)字模式，實(shí)際上是一個(gè)個(gè)辦實(shí)事、重實(shí)效的扶貧項(xiàng)目，通過開展這些模式，助力全縣整體脫貧。

此次調(diào)研，臺(tái)盟中央充分發(fā)揮“人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛”的優(yōu)勢，注重提升貧困地區(qū)的“造血”功能，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。

為此，調(diào)研組邀請(qǐng)了新希望集團(tuán)的4名企業(yè)高管和7名具有豐富的電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師開展診斷式培訓(xùn)。專家們走進(jìn)“村淘”服務(wù)站進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的物流配送中轉(zhuǎn)體系不健全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及加工能力偏弱、品牌化程度不高等問題，專家們定點(diǎn)滴灌、靶向治療，開辦“筑夢(mèng)鄉(xiāng)村”電商從業(yè)人員培訓(xùn)班，幫助當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)解決在農(nóng)村電商發(fā)展中的困難。

如今，隴西縣的很多農(nóng)戶已經(jīng)從土坯房搬進(jìn)了磚瓦房，生活條件明顯提升，然而縱觀甘肅全境，脫貧攻堅(jiān)之路仍然任重道遠(yuǎn)。臺(tái)盟將繼續(xù)全力開展民主監(jiān)督，直至打贏這場脫貧攻堅(jiān)之役。