充分發(fā)揮職能作用加大計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度

檢察機關(guān)全方位保護公民個人信息

□　本報記者 　董凡超

利用黑客手段，竊取華住集團旗下酒店5億條數(shù)據(jù)，在境外網(wǎng)站兜售……今年9月，犯罪嫌疑人劉某被警方抓獲后，上海市長寧區(qū)人民檢察院第一時間指派互聯(lián)網(wǎng)犯罪檢察官辦公室提前介入，引導公安機關(guān)偵查取證。

這是檢察機關(guān)打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪，切實保護公民合法權(quán)益的一個縮影。

《法制日報》記者今天從最高人民檢察院了解到，近年來，非法侵入計算機信息系統(tǒng)，大肆非法獲取公民個人信息牟利的現(xiàn)象日益猖獗。對此，檢察機關(guān)不斷加大打擊計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，依法懲治侵犯公民個人信息犯罪，切實加強個人信息司法保護。

完善司法保護法律依據(jù)

近年來，最高檢密切關(guān)注新型計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪案件定性、證據(jù)采信適用等方面存在的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強對下指導，完善個人信息司法保護法律依據(jù)。

2017年5月8日，最高檢會同最高人民法院頒布《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確了通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公民個人信息，設(shè)立用于實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)行為的認定標準。作為對個人信息安全刑事立法的重要補充，為追究和懲治侵犯個人信息犯罪提供了有力的法律武器。

此外，最高檢加強對辦理侵犯個人信息犯罪的指導，組織編寫《檢察機關(guān)辦理侵犯公民個人信息案件指引》，明確此類案件在審查逮捕、審查起訴階段證據(jù)認定、法律適用以及社會危險性、羈押必要性審查等方面的實務(wù)問題，統(tǒng)一司法標準。

地方各級檢察機關(guān)針對此類犯罪涉及面廣、電子證據(jù)多、偵查難度大等特點，建立提前介入偵查機制，就偵查方向、證據(jù)規(guī)格、法律適用等提出專業(yè)性、針對性較強的意見，引導公安機關(guān)依法全面客觀收集和固定證據(jù)。

突出重點加大打擊力度

2015年3月至2016年9月1日間，郭某利用其在某信息技術(shù)服務(wù)公司工作的便利和通過QQ群交換等途徑，非法獲取樓盤業(yè)主、公司企業(yè)法定代表人及股民等各類公民個人信息18萬余條，上傳存儲于“騰訊微云”個人賬戶內(nèi)。后通過QQ群發(fā)布信息，將上述非法獲取的公民個人信息出售給他人，從中非法獲利4000元。

2016年9月，福建省廈門市思明區(qū)人民檢察院以涉嫌侵犯公民個人信息罪對郭某批準逮捕。同年12月，以涉嫌侵犯公民個人信息罪對郭某提起公訴。2017年1月，法院以侵犯公民個人信息罪判處被告人郭某有期徒刑7個月，并處罰金2000元。

面對日趨嚴峻的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢，全國檢察機關(guān)通過介入偵查引導取證，指派業(yè)務(wù)骨干加強批捕、起訴、出庭公訴等，重點打擊出售、非法提供、非法獲取公民個人信息等違法犯罪活動，堅決懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪及相關(guān)非法產(chǎn)業(yè)鏈涉及的犯罪。

2017年3月，最高檢聯(lián)合公安部共同開展打擊整治黑客攻擊破壞和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪專項行動。最高檢專門下發(fā)通知提出明確工作要求，對利用境外網(wǎng)絡(luò)資源對境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開展攻擊破壞、入侵活動，買賣木馬病毒網(wǎng)絡(luò)程序等黑客犯罪工具，實施網(wǎng)絡(luò)控制、盜竊、詐騙的犯罪嚴懲不貸。

提高專業(yè)化辦案水平

侵犯個人信息犯罪主體專業(yè)化、犯罪形式日趨隱蔽、犯罪手段日趨多樣多變，針對這些發(fā)案特點和趨勢，近年來，檢察機關(guān)不斷提高辦理侵犯個人信息犯罪案件專業(yè)化水平。

最高檢有關(guān)人士向記者透露，最高檢專門成立計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪案件檢察官辦案組，承辦和指導辦理涉及利用網(wǎng)絡(luò)實施的侵犯公民個人信息犯罪案件。有的地方檢察機關(guān)試行專家輔助辦案機制，組建由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)專家等組成的專家輔助團隊，為檢察機關(guān)辦案提供專業(yè)咨詢，實踐效果較好。

針對個人信息保護領(lǐng)域確有錯誤的民事、行政判決裁定，各地檢察機關(guān)依法提出抗訴或檢察建議。同時，加強與相關(guān)職能部門聯(lián)系，源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理侵犯個人信息犯罪。例如，加強與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的協(xié)作，督促電信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)掌握者積極履行責任，配合司法機關(guān)調(diào)查取證，加強法治宣傳，增強公民防范計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪意識。

今年年初，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院辦理審查逮捕犯罪嫌疑人范某涉嫌侵犯公民個人信息罪一案時發(fā)現(xiàn)，江蘇京東信息技術(shù)有限公司存在泄露客戶個人信息問題，直接影響消費者的個人信息安全。遂針對京東公司保護客戶信息及員工管理方面存在的漏洞發(fā)出檢察建議，受到京東公司高度重視，專門研究提出整改方案回復檢察機關(guān)。

記者從最高檢了解到，隨著侵犯個人信息犯罪類型不斷變化，犯罪手段迅速翻新。檢察機關(guān)積極探索個人信息保護領(lǐng)域的民事、行政公益訴訟檢察工作，促進實現(xiàn)全方位司法保護。

本報北京11月7日訊