《人民陪審員法》施行一月有余，最高法、司法部稱將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則

人民陪審員選任辦法正研究制定

新京報(bào)訊 (記者王夢(mèng)遙)自4月27日，《人民陪審員法》已通過并施行一個(gè)月有余。5月29日，最高法、司法部聯(lián)合召開視頻會(huì)議，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)該法的實(shí)施工作。記者從會(huì)上獲悉，最高法和司法部均表態(tài)正在研究并將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，保證人民陪審員從選任到履職的全面落地。

人民陪審員制度已試點(diǎn)3年

今年4月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》。人民陪審員被稱為不穿法袍的“法官”。根據(jù)法律規(guī)定，人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。

符合條件的公民如何成為人民陪審員，和法官一同審理相關(guān)案件？

根據(jù)人民陪審員法規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)5倍以上的人員作為候選人，對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見。

之后，司法行政機(jī)關(guān)再會(huì)同基層法院，從通過資格審查的候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選，由基層法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。

從上述規(guī)定中可以看出，人民陪審員的選任過程不僅“隨機(jī)”，而且涉及多個(gè)部門，需要統(tǒng)籌配合。

2015年5月以來，最高法聯(lián)合司法部在全國(guó)10個(gè)省份的50個(gè)地區(qū)進(jìn)行了為期3年的人民陪審員試點(diǎn)。

建立人民陪審員候選人信息庫

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)說，針對(duì)司法實(shí)踐中落實(shí)隨機(jī)抽取難、影響案件正常排期開庭的情況，要進(jìn)一步探索完善隨機(jī)抽取工作機(jī)制。

司法部部長(zhǎng)傅政華在昨天的會(huì)上透露，目前司法部會(huì)同最高法、公安部正在研究制定《人民陪審員選任辦法》。《辦法》出臺(tái)后，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要研究制定人民陪審員選任工作實(shí)施細(xì)則，按照人民法院的需求，分期分批、保質(zhì)保量完成人民陪審員的選任工作，滿足審判工作需要。

傅政華說，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要會(huì)同基層法院、公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)選任工作要求，嚴(yán)格開展資格審查，組織開展個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦。要抓緊研發(fā)人民陪審員選任信息管理系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩次隨機(jī)抽選。要會(huì)同法院、公安機(jī)關(guān)開展人民陪審員候選人信息采集工作，建立人民陪審員候選人信息庫。要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)與人民法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門之間的信息互聯(lián)共享。

- 看點(diǎn)

最高法將出細(xì)則保障人民陪審員安全

從試點(diǎn)實(shí)踐來看，一些地方還存在民眾參與人民陪審員工作積極性不高的情況。對(duì)此，最高法下一步將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，保障人民陪審員履職安全和權(quán)利，消除民眾參與的后顧之憂。

周強(qiáng)在部署會(huì)上說，要加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的人身安全和住所安全保護(hù)，對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責(zé)任。下一步，最高法將就人民陪審員人身和住所安全保障出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，各級(jí)法院要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員及其近親屬人身和住所安全的保護(hù)。

此外，如果發(fā)現(xiàn)人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民陪審員法》第二十九條，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行審查核實(shí)后，及時(shí)向人民陪審員所在單位或者主管部門、上級(jí)部門提出糾正意見。

記者注意到，《人民陪審員法》也對(duì)人民陪審員的參審補(bǔ)助作出重大調(diào)整，不再區(qū)分有無固定收入，統(tǒng)一了參審補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。最高法、司法部也將會(huì)同財(cái)政部盡快研究制定具體辦法。