原標(biāo)題：大江東｜中國(guó)發(fā)展寫照！習(xí)近平這樣點(diǎn)贊上海品格

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在今天開(kāi)幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講。新華社圖

“開(kāi)放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)”，“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯！”，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在今天開(kāi)幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的主旨演講，“開(kāi)放”成了高頻詞。

讓東道主驚喜的是，主旨演講的最后，突出點(diǎn)贊了“上海品格”，更給上海送了三個(gè)“大禮包”。

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，向世界敞開(kāi)大門。丁汀攝

“一座城市有一座城市的品格。上海背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋，長(zhǎng)期領(lǐng)中國(guó)開(kāi)放風(fēng)氣之先。上海之所以發(fā)展得這么好，同其開(kāi)放品格、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放作為緊密相連。我曾經(jīng)在上海工作過(guò)，切身感受到開(kāi)放之于上海、上海開(kāi)放之于中國(guó)的重要性。開(kāi)放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照。”

這段點(diǎn)贊相當(dāng)“不一般”——有對(duì)“發(fā)展得這么好”的高度認(rèn)可，有對(duì)“工作過(guò)”城市的深情，有“切身感受”的深刻印象，更有將上海之于中國(guó)“重要性”的精準(zhǔn)闡述，還有對(duì)上海最鮮明品格的到位總結(jié)：開(kāi)放，創(chuàng)新，包容。

作為“世界會(huì)客廳”，開(kāi)放的上海之于中國(guó)的重要性不一般

浦江兩岸將來(lái)要打造成為世界的“會(huì)客廳”。詹東華攝

上海對(duì)自己的“開(kāi)放”定位正日益鮮明。

10月29日，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強(qiáng)對(duì)到上海參加世界頂尖科學(xué)家論壇的主要嘉賓說(shuō)了一段話，讓他們印象深刻：紐約的時(shí)代廣場(chǎng)被稱為世界的“十字路口”，上海的黃浦江兩岸將來(lái)要打造成為世界的“會(huì)客廳”。

“世界的會(huì)客廳”，開(kāi)放、創(chuàng)新、包容必然是標(biāo)配。且看上海是怎樣“長(zhǎng)期領(lǐng)中國(guó)開(kāi)放風(fēng)氣之先”，這樣的品格又為什么是“新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照”。

縱觀中國(guó)改革開(kāi)放40年，上海不斷代表中國(guó)走向開(kāi)放新高地。

上個(gè)世紀(jì)90年代，鄧小平提出以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶動(dòng)上海、帶動(dòng)長(zhǎng)三角和整個(gè)長(zhǎng)江流域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想：“浦東面對(duì)的是太平洋，是歐美，是全世界。”

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最醒目的奇跡之一。

而今，“背靠長(zhǎng)江水，面向太平洋”，打造“離世界最近”的自由貿(mào)易園區(qū)，向世界亮出自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的中國(guó)方案，正是上海不斷尋求突破的“太平洋戰(zhàn)略”重要內(nèi)容。四年多來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)已形成100多項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)充分信任上海，在中國(guó)，超過(guò)半數(shù)的外資法人銀行將注冊(cè)地放在上海。

幾乎每年、每個(gè)月，甚至每一天，上海都在不斷推開(kāi)“開(kāi)放”的大門，開(kāi)放氣息撲面而來(lái)。

上海最近推出“擴(kuò)大開(kāi)放100條舉措”，遍及各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在汽車、飛機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)突破了股權(quán)占比等政策瓶頸，使特斯拉超級(jí)工廠等引資項(xiàng)目在浦東應(yīng)聲落地。全球有178個(gè)國(guó)家和地區(qū)在滬投資。高水平開(kāi)放帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展，帶來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整先發(fā)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)先全國(guó)。

對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，到上海，就意味著享受全球最美的藝術(shù)、最靚的時(shí)裝，還有全球最好玩最好吃最新銳……

上海迪士尼樂(lè)園每天早晨開(kāi)園要集體狂奔排隊(duì)熱門項(xiàng)目，客流、盈利遠(yuǎn)超預(yù)期，甚至被該公司美國(guó)高管認(rèn)為，將迪士尼引入上海是1960年代“華特·迪士尼在佛羅里達(dá)中部買下土地以來(lái)，最了不起的一次機(jī)會(huì)。”而建在浦東的上海紐約大學(xué)，正忙著百里挑一，審核報(bào)名者的申請(qǐng)材料，來(lái)自全世界的學(xué)生在這里共同切磋學(xué)問(wèn)。

上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)好戲連臺(tái)。 勵(lì)漪攝

眼下，和進(jìn)博會(huì)同步，上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)的94場(chǎng)中外演出好戲連臺(tái)。從“意大利電影交響樂(lè)團(tuán)多媒體音樂(lè)會(huì)”到“青春致敬貝多芬”，美國(guó)頂尖的紐約城市芭蕾舞團(tuán)搬來(lái)“鎮(zhèn)團(tuán)之寶”，“小提琴女神”安妮-索菲·穆特?cái)y波蘭作曲大師潘德列茨基再續(xù)前緣，弗拉明戈大師瑪利亞·佩姬從西班牙“跳”到了上海……一波波名家名團(tuán)紛至沓來(lái)，十足十的國(guó)際范兒。

“看一百年的中國(guó)去上海”，習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)美國(guó)中學(xué)生說(shuō)。

而最大的看點(diǎn)，是開(kāi)放。

創(chuàng)新與包容，上海兼顧“先行者”與“店小二”，得心應(yīng)手

創(chuàng)新，這是國(guó)家對(duì)上海始終的期待。中央耳提面命，上海心領(lǐng)神會(huì)——“改革開(kāi)放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”。

從來(lái)都追求高大上的上海意味到，真正的“高大上”，體現(xiàn)在吃透國(guó)家使命，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，成為“排頭兵中的排頭兵、先行者中的先行者”。

上海的浦東，擁有與生俱來(lái)的開(kāi)放與創(chuàng)新基因。從國(guó)際金融危機(jī)起步開(kāi)發(fā)開(kāi)放，短短28年，誕生了33個(gè)“全國(guó)第一”：全國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)、第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)、第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、第一份投資管理領(lǐng)域的負(fù)面清單……代表中國(guó)與國(guó)際通行規(guī)則最先接軌，對(duì)標(biāo)全球最高水平最高標(biāo)準(zhǔn)，跑出“浦東速度”。

壯士斷腕，自我革命——上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新最核心的價(jià)值，在于政府的自我限權(quán)。之后我國(guó)設(shè)立的一系列自貿(mào)區(qū)，用的都是源自“浦東樣本”的同一張“清單”。在2016年普華永道問(wèn)卷調(diào)查中，約六成企業(yè)認(rèn)為“負(fù)面清單”使政策更透明、限制更具體。清單未列，企業(yè)就可大膽去做，減少了審批者的自由裁量權(quán)。

肩負(fù)建設(shè)“有全球影響力的科創(chuàng)中心”使命的上海，突破科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，形成了完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，催生了眾多科研創(chuàng)新成果。

而這一年以來(lái)，上海以“店小二精神”“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，讓這座城市更加包容更加開(kāi)放，有創(chuàng)新精神的人才和企業(yè)紛至沓來(lái)。

一個(gè)強(qiáng)有力的佐證是，一份上海特別關(guān)注的世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告新近出爐。去年，同樣的一份報(bào)告中國(guó)落后的排名曾讓上海痛楚，——對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，上海的權(quán)重占了55%。上海怎能拖中國(guó)的后腿？殫精竭慮，營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，便成為上海咬住不放的重點(diǎn)工作。而今，中國(guó)總體排名比去年上升32位，居全球第46位。這是中國(guó)首次進(jìn)入前50位。僅僅一年，上海強(qiáng)推“店小二精神”，使?fàn)I商環(huán)境的進(jìn)步明顯。

包容，意味著不拘一格。創(chuàng)新，意味著開(kāi)放胸襟。

上海堅(jiān)持30多年的上海市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)，借力外腦為上海城市發(fā)展出謀劃策，10月底，30多位世界500強(qiáng)企業(yè)董事長(zhǎng)和CEO，提交了30多份思路與方案，包括壓縮負(fù)面清單等。

三份大禮包，讓上海驚喜，也給上海最新挑戰(zhàn)：開(kāi)放創(chuàng)新永無(wú)止境

在主旨發(fā)言中，為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開(kāi)放中的重要作用，習(xí)近平主席給上海送了三份彈眼落睛的“大禮包”。

一是將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

二是將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。

三是將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開(kāi)放空間布局。

這是上海最渴盼的大禮包，更是大挑戰(zhàn)。

自貿(mào)區(qū)，繼續(xù)為全國(guó)探路制度創(chuàng)新，上海責(zé)無(wú)旁貸。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍注意到，談及中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的時(shí)候，習(xí)近平主席更多談到了自貿(mào)區(qū)作用，“我個(gè)人覺(jué)得可能對(duì)中國(guó)下一步的市場(chǎng)開(kāi)放和發(fā)展非常非常重要”。

而上證所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，“能突破現(xiàn)有證券市場(chǎng)的限制，有效支持快速發(fā)展的科技創(chuàng)新型企業(yè)，給上海乃至全國(guó)的科技型企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，給了民營(yíng)企業(yè)更大的信心，也有助于上海科創(chuàng)中心的建設(shè)。” 上海優(yōu)刻得科技股份有限公司 ceo 季昕華的話道出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的心聲。

長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，驚喜的不僅僅是上海。上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書(shū)長(zhǎng)尹晨認(rèn)為這是改革開(kāi)放的“組合拳”，“將推進(jìn)上海和長(zhǎng)三角地區(qū)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，為全國(guó)的全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。”

善謀全局者，必先謀一域。中國(guó)改革開(kāi)放雄渾的重要樂(lè)章，都由“一域”的輝煌變奏開(kāi)始。中國(guó)改革開(kāi)放由南向北推移，由上海而至長(zhǎng)三角改革創(chuàng)新偉力的澎湃激發(fā)，必將成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

上海的開(kāi)放品格，從此將更加鮮明。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·大江東工作室 李泓冰）