發(fā)揮橋梁紐帶作用 助力民營經(jīng)濟發(fā)展（支持民營企業(yè)在行動）

——專訪中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江

本報記者 楊 昊

習(xí)近平總書記近日在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，重申了我們黨堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，作出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要部署。

作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，全國工商聯(lián)將如何貫徹落實習(xí)近平總書記在座談會上的重要講話精神，切實促進我國民營經(jīng)濟發(fā)展？為此，記者采訪了中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江。

座談會回應(yīng)了民營企業(yè)家普遍關(guān)切，為民營經(jīng)濟發(fā)展立下“定海神針”

問：應(yīng)該如何評價這次民營企業(yè)座談會的意義？

徐樂江：這次座談會既具有“里程碑”式的歷史意義，也具有“指南針”式的現(xiàn)實意義。

習(xí)近平總書記充分肯定了民營經(jīng)濟發(fā)展的成就，肯定了民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，這次座談會是黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一個重要里程碑。

習(xí)近平總書記在會上重申了黨和政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，直接否定了一段時間以來關(guān)于民營經(jīng)濟的雜音、噪音，給民營企業(yè)家吃了定心丸，為民營經(jīng)濟發(fā)展立下“定海神針”。習(xí)近平總書記的重要講話精神，是民營經(jīng)濟在新時代高質(zhì)量發(fā)展的指南針。

問：習(xí)近平總書記在座談會上明確提出了大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的6個方面的政策舉措，這對民營經(jīng)濟發(fā)展意味著什么？

徐樂江：這6個方面的政策舉措回應(yīng)了廣大民營企業(yè)家的普遍關(guān)切，將對我國民營經(jīng)濟發(fā)展起到重大的推動作用。

民營企業(yè)將預(yù)期更穩(wěn)、信心更足。政策舉措中提到打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營企業(yè)更有公平感。加大減稅力度，清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項等措施，將進一步為企業(yè)降本減負，使企業(yè)能聚精會神搞生產(chǎn)經(jīng)營，必將激發(fā)民營經(jīng)濟的發(fā)展活力，推動民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記明確指出，微觀執(zhí)法過程中避免簡單化、“一刀切”。這為民營企業(yè)解除了后顧之憂，也將督促地方黨委和政府不斷提高工作藝術(shù)和管理水平，把中央各項改革舉措落地落細落實。

找準定位、積極作為，協(xié)助推進6個方面政策舉措落實

問：全國工商聯(lián)在貫徹落實總書記重要講話精神方面將有哪些重要舉措？

徐樂江：作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，全國工商聯(lián)將找準定位、積極作為，協(xié)助推進6個方面舉措的落實。

一是加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳平臺作用，圍繞相關(guān)政策進行廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo)，使習(xí)近平總書記的重要講話和各項惠企政策進基層、進商會、進企業(yè)；同時，對一些非議和否定、懷疑民營經(jīng)濟的錯誤言論，加強引導(dǎo)，及時澄清。

二是做好調(diào)查研究。深入民營企業(yè)傾聽“原聲帶”，了解掌握企業(yè)真實情況和企業(yè)家的思想狀況，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，及時幫助企業(yè)解決成長中的煩惱、發(fā)展中的問題。

三是用好機制平臺。充分用好工商聯(lián)與黨委、政府職能部門的聯(lián)系機制，實現(xiàn)黨委、政府和職能部門同企業(yè)家的經(jīng)常性、制度化交流。四是發(fā)揮商會作用。調(diào)動工商聯(lián)所屬4萬多家商會組織和工商聯(lián)系統(tǒng)團體會員中協(xié)會、商會組織的積極性，發(fā)揮宣傳政策、服務(wù)會員的作用，擴大政策效應(yīng)的社會覆蓋面和影響力。

問：針對困擾許多民營企業(yè)的融資難、融資貴問題，全國工商聯(lián)將采取什么實質(zhì)性的措施？

徐樂江：推動政策落實。開展緩解小微企業(yè)融資難、融資貴政策措施落實情況第三方評估，廣泛聽取小微企業(yè)意見，深入了解政策措施落實中的困難，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

引導(dǎo)企業(yè)降杠桿。召開工商聯(lián)系統(tǒng)民營企業(yè)防范化解風險工作會議，對民營企業(yè)降杠桿、防止過度融資進行宣傳引導(dǎo)，提出具體要求。加強與金融機構(gòu)合作。近年來大多數(shù)基層工商聯(lián)與金融機構(gòu)簽署了合作協(xié)議，通過銀企對接、懇談等形式，一定程度上解決了融資雙方信息不對稱的問題。未來將繼續(xù)發(fā)揮基層工商聯(lián)密切聯(lián)系企業(yè)和金融機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，推動更多企業(yè)和金融機構(gòu)直接對接。

創(chuàng)新做好企業(yè)服務(wù)工作，積極維護民營企業(yè)家權(quán)益

問：當前，全國工商聯(lián)將推出哪些舉措提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長？

徐樂江：結(jié)合改革開放40周年百名杰出民營企業(yè)家推薦宣傳活動，通過組織民營企業(yè)家宣講等多種形式，大力宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神，凝聚起民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

廣泛開展調(diào)查研究。通過報送調(diào)研報告、參與政策制定、提交提案議案等方式，及時反映企業(yè)現(xiàn)實困難和企業(yè)家合理訴求，推動政策落地落細落實，增強企業(yè)家政策獲得感。

創(chuàng)新做好企業(yè)服務(wù)工作。有針對性地為民營企業(yè)提供政策、人才、法律等服務(wù)，依托會員和龍頭企業(yè)搭建特色服務(wù)平臺和共性技術(shù)平臺，推動會員企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

積極維護民營企業(yè)家權(quán)益。把推動產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)服務(wù)工作作為重要舉措，發(fā)揮全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)平臺和全國工商聯(lián)法律維權(quán)服務(wù)中心作用，加大產(chǎn)權(quán)保護個案維權(quán)力度。

問：全國工商聯(lián)將從哪些方面著力為民營經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系？

徐樂江：工商聯(lián)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力成為民營企業(yè)家有方向感、有認同感、有歸屬感、有榮譽感、有獲得感的家園。

一是抓教育。把優(yōu)化營商環(huán)境、參與構(gòu)建新型政商關(guān)系納入非公有制經(jīng)濟人士理想信念實踐教育活動，增強民營企業(yè)家的法治意識。

二是抓維權(quán)。充分發(fā)揮各級工商聯(lián)法律維權(quán)服務(wù)中心作用，做好維權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)通過法律渠道保護自身權(quán)益，在具體的法律服務(wù)中切實感受到法治獲得感。

三是抓自律。充分發(fā)揮商會組織的政治引導(dǎo)、經(jīng)濟服務(wù)、訴求反映等功能，通過商會協(xié)會的力量加強行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部秩序，在助力營造良好營商環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中發(fā)揮重要作用。

《 人民日報 》（ 2018年11月04日 08 版）