恐怖主義和極端主義是人類文明的公敵，也是國際社會(huì)共同的敵人。

上個(gè)世紀(jì)90年代以來，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力）在中國新疆策劃并組織實(shí)施了一系列暴力恐怖事件。這些暴恐分子令人發(fā)指的罪惡行徑，不僅嚴(yán)重破壞了新疆安定祥和的秩序、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氛圍，更肆意踐踏了新疆各族群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)和各族群眾急切要求打擊暴恐犯罪的強(qiáng)烈呼聲，中國政府果斷采取堅(jiān)決措施，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果，為從根本上解決影響長治久安的深層次問題打下良好基礎(chǔ)。

2016年12月，時(shí)任聯(lián)合國秘書長曾在《防止暴力極端主義行動(dòng)計(jì)劃》報(bào)告中明確指出，過去10年中，國際社會(huì)常常忽略了根除滋生恐怖主義條件，建議防止暴力極端主義必須擴(kuò)大應(yīng)對(duì)措施，更早介入，持之以恒消除促成暴力極端主義的因素。

導(dǎo)致恐怖主義和極端主義的原因和背景十分復(fù)雜，貧困是其中一個(gè)重要因素。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的恐怖主義態(tài)勢(shì)，多國政要、國際組織領(lǐng)導(dǎo)人都曾呼吁通過消除貧困抵御仇恨和暴力犯罪，從根源上杜絕恐怖主義。

借鑒吸收國際社會(huì)反恐經(jīng)驗(yàn)，中國近年來根據(jù)實(shí)際情況對(duì)根除滋生恐怖主義和極端主義的條件作出有益探索。新疆依法開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，其目的正是要從根本上消除滋生恐怖主義和極端主義的環(huán)境和土壤。在新疆，一些縣級(jí)以上政府開辦職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，幫助受恐怖主義和極端主義影響、涉嫌犯罪但情節(jié)較輕依法不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的人員學(xué)習(xí)國家通用語言、法律和工作技能，為他們重返正常的社會(huì)生活賦能。事實(shí)證明，這一舉措對(duì)穩(wěn)定新疆形勢(shì)起了關(guān)鍵作用。

當(dāng)前，新疆立足實(shí)際，“一手抓打擊、一手抓預(yù)防”，將打擊暴恐犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，一面依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)嚴(yán)重暴力恐怖犯罪，最大限度保障公民的基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害；一面開展源頭治理，通過幫教工作，最大限度地團(tuán)結(jié)教育挽救絕大多數(shù)有輕微違法犯罪行為的人員，避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。

新疆的實(shí)踐證明，根除恐怖主義和極端主義不僅需要犯罪之后的刑事制裁，也應(yīng)著眼于犯罪之前的預(yù)防。如今，新疆呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、形勢(shì)可控、趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)，已連續(xù)21個(gè)月未發(fā)生暴力恐怖案件，各族群眾安全感顯著增強(qiáng)。相信新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感將繼續(xù)增強(qiáng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月01日 09 版）