作者:中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任 倪鵬飛

當前,我國發(fā)展到了一個新的階段,人才競爭確實是下一輪競爭的核心。為做好新一輪人才競爭,推動城市發(fā)展、國家發(fā)展,必須開啟三個新:

一是重組持續(xù)崛起的新引擎。過去我們是以勞動力、以資金或者以土地為中心來推動經(jīng)濟的崛起的,現(xiàn)在人才是關(guān)鍵,我們又該以人才為中心。這里說的人才是全方位的,是全民皆才。當然對不同的城市來說,因為發(fā)展階段不一樣,它的人才、土地、資金組合,引擎的組合可以不一樣,但就整個中國目前這個發(fā)展階段來說,我們應(yīng)該以人才為中心。有了人才,企業(yè)資金也就跟過來了。

二是顛倒城市競爭的舊邏輯。過去我們是通過改善投資環(huán)境,吸引資金,發(fā)展產(chǎn)業(yè),再吸引人力,改善宜居環(huán)境。把改善宜居環(huán)境和吸引人力、人才放在最后。現(xiàn)在新的邏輯是先改善宜居環(huán)境,這個宜居環(huán)境不只是自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,還包括教育、住房等,教育、住房等甚至應(yīng)是最核心的內(nèi)容,然后才是吸引人才,包括各類人才,包括農(nóng)民工。這里說的人才其實就是人,不是勞動力,不是只叫他干活,而是既要讓他投入人力資本,又給他適當?shù)纳鐣Ｕ虾凸姺?wù)。然后再發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸引資金。人才來了,企業(yè)跟著人才來,資金也就跟著企業(yè)來,然后才能促進經(jīng)濟的增長。

三是再創(chuàng)造城市發(fā)展的新紅利。人才競爭或者人才成為主要的引擎,只有通過市場化改革才能實現(xiàn)。首先,市場化改革創(chuàng)造制度紅利,即經(jīng)濟主體積極性的迸發(fā),資源的優(yōu)化配置和效率的提升。其次,關(guān)鍵制度改革創(chuàng)造人才紅利。創(chuàng)造人才環(huán)境即宜居、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,從而創(chuàng)造人才紅利。再次,人才紅利帶動其他紅利。當人才紅利獲得釋放時,因為人才使得資金、勞動力可以回流,資金、勞動力、土地可以再增值,原來消失的資金和土地紅利自然也可以重新出現(xiàn)。