政協(xié)建議案推動“長江文明之心”武漢歷史之城規(guī)劃建設(shè)——

從“三鎮(zhèn)時代”向“長江時代”邁進

人民政協(xié)報記者  毛麗萍

一線貫通,兩江交匯,三鎮(zhèn)雄峙。這里是長江經(jīng)濟帶三個超大城市之一武漢。長江和漢水的交匯,天然形成的“武漢三鎮(zhèn)”——武昌、漢口、漢陽,因其各不相同的歷史發(fā)展軌跡和特色,聞名全國,一度成為與上海相比肩的中國城市近代化和現(xiàn)代化進程中的“先鋒之城”。

資料圖

在中國新一輪改革開放的時代背景下,長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略肩負朝著打造全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶重任前行。在《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》確立的“一軸、兩翼、三級、多點”的發(fā)展新格局中,以長江黃金水道為依托,發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用是“一軸”的中心要義。

2017年1月,武漢市第十三次黨代會明確提出,牢牢聚焦長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,武漢致力于建設(shè)“歷史之城、當代之城、未來之城”,打造長江文明中心、長江主軸、長江新城一流城市代表作的城市夢想。

在市委總體安排部署下,2017年,市政協(xié)圓滿完成了長江新城戰(zhàn)略前期規(guī)劃和城市設(shè)計的調(diào)研建言工作。2018年,市委再次給市政協(xié)出題,獻計打造“長江文明之心”推動武漢歷史之城的規(guī)劃建設(shè)。為此,年初市兩會期間,市政協(xié)全會通過“加快打造長江文明之心,推動武漢歷史之城建設(shè)”1號建議案。

今年以來,市政協(xié)以1號建議案為抓手,成立專題調(diào)研領(lǐng)導小組,整合市區(qū)政協(xié)、各區(qū)部門成立工作專班,調(diào)研時間之長、調(diào)研課題之多,調(diào)研內(nèi)容之深,在市政協(xié)歷史上也不多。據(jù)悉,市政協(xié)組織市內(nèi)外調(diào)研38次,開展各類研討會、座談會、工作部署會60余次,近1500人次參加此次調(diào)研工作,近百名國內(nèi)外專家學者參與咨詢論證。經(jīng)過半年多的調(diào)查研究,共形成調(diào)研報告29篇,提出意見建議2000余條,形成《長江文明研究》《歷史之城研究》兩篇專題研究報告。

作為建議案主要辦理單位,市國土資源和規(guī)劃局副局長劉奇志在9月25日召開的市政協(xié)常委會議通報了建議案辦理工作及“長江文明之心”的概念性規(guī)劃。

打造“長江文明之心”的重點是對武漢歷史之城的建設(shè)?！皵?shù)千年的發(fā)展,集約體現(xiàn)了武漢的城市性格和精神,我們有足夠的自信以長江文明之心為載體,大力弘揚長江文明?！眲⑵嬷菊f,5月31日,建議案的11家辦理單位上線長江網(wǎng)武漢城市留言板,圍繞“長江文明之心”話題與網(wǎng)民互動交流中,5萬多網(wǎng)民參與問答,表達熱切期盼和支持。

“南岸嘴在中國地理上是個非同小可的地方,被譽為‘中國第一角’,是長江和漢江交匯處形成的沖擊地帶。武漢市對南岸嘴二十年‘留白’并搬遷數(shù)千戶居民,避免了建設(shè)性破壞。歷史之城建設(shè)為南岸嘴的未來找到了方向,建議以南岸嘴為圓心,3.5公里為半徑打造長江文明之心的核心展示區(qū),打造城市景觀中心,在保護的前提下,打通山水格局,對此地進行低影響開發(fā)?！笔姓f(xié)常委潘濤代表九三學社武漢市委發(fā)言時說。

打造“長江文明之心”,建設(shè)歷史之城,不是建新城,而是實現(xiàn)老城復興、文脈復歸。市政協(xié)委員、武漢市地方志辦公室主任王筱武說:“武漢歷史文化資源點多面廣,聯(lián)系不緊;權(quán)屬復雜,管理多頭;保護缺乏統(tǒng)籌,利用各自為政。應(yīng)研究出臺《武漢市歷史文化名城保護條例》,頂層設(shè)計編制全域規(guī)劃,實現(xiàn)全市‘歷史之城’建設(shè)‘一盤棋’?！?/p>

“‘長江文明之心’規(guī)劃區(qū)域應(yīng)按照打造‘世界級歷史人文集聚展示區(qū),長江文明傳承和創(chuàng)新示范區(qū)’的建設(shè)目標,借鑒世界大河歷史文化名城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢布局。重點布局文化+旅游、創(chuàng)意設(shè)計、演藝展貿(mào)、科技金融、消費升級五大產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！笔姓f(xié)經(jīng)濟委員會建議。

……

結(jié)合市國土資源和規(guī)劃局、市文化局啟動的《歷史之城暨“長江文明之心”概念規(guī)劃》情況,市政協(xié)常委和委員通過常委會議大會發(fā)言和分組討論進行了熱議。

湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強專門到會聽取政協(xié)意見。他說:“武漢作為國家歷史文化名城,是長江文明的重要承載地,傳承弘揚推廣長江文明,以文化自信引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,是武漢的使命擔當。武漢要主動積極作為,遵循規(guī)律,處理好‘政府與市場’、‘國家化與本土化’、‘有形與無形’、‘傳承與弘揚’、‘建設(shè)與留白’五對關(guān)系,將長江文明轉(zhuǎn)化為城市精神動力,助推武漢走向世界舞臺中心?！?/p>