作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇

近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組預(yù)測(cè)，2018年前三季度中國(guó)GDP累計(jì)增長(zhǎng)6.7%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%左右。今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，投資、消費(fèi)等一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度回落，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、保護(hù)主義盛行，美國(guó)無(wú)端挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端、美聯(lián)儲(chǔ)加息，以及部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，給當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。

盡管面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本面并不會(huì)因內(nèi)外部的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)而發(fā)生根本性改變。經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展所積累起來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，及其呈現(xiàn)的十足韌性，足能抗擊外部環(huán)境明顯變化產(chǎn)生的嚴(yán)重干擾，足能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾帶來(lái)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

中國(guó)擁有13多億人口和世界最大規(guī)模的中等收入群體，消費(fèi)潛力巨大。目前我們已由低收入國(guó)家跨入中等收入偏上國(guó)家行列，人民生活總體達(dá)到小康水平，人民的美好生活需要日益廣泛，消費(fèi)正在從數(shù)量型向追求質(zhì)的方面提升，更加注重消費(fèi)的品質(zhì)化、個(gè)性化、定制化，消費(fèi)已成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。剛剛過(guò)去的十一黃金周，據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，10月1日至7日，全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約1.4萬(wàn)億元，日均銷售額比去年十一黃金周增長(zhǎng)9.5%；另?yè)?jù)中國(guó)旅游研究院測(cè)算，十一黃金周出游人次達(dá)到了7.26億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入近60億元。知微見著，蓬勃發(fā)展的消費(fèi)，將日益發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

投資增速回落幅度有所收窄，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善優(yōu)化，助力擴(kuò)內(nèi)需。今年1-8月份，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)415158億元，同比增長(zhǎng)5.3%，增速回落幅度比1-7月份有所收窄。在投資規(guī)模保持一定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重投資對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的積極作用。1-8月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.9%，增速比1-7月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高6.6個(gè)百分點(diǎn)。短板領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)投資1-8月份同比增長(zhǎng)14.2%，比全部投資高8.9個(gè)百分點(diǎn)；教育、衛(wèi)生以及文化、體育和娛樂(lè)等社會(huì)領(lǐng)域投資1-8月份增長(zhǎng)12.1%，增速比全部投資高6.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，1-8月份民間投資同比增長(zhǎng)8.7%，雖然增速比1-7月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比去年同期高2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著時(shí)間推移，投資及其產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)會(huì)逐漸顯現(xiàn)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度將進(jìn)一步提升。

在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量都在不斷提升，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占比持續(xù)提高；前8月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.9%和8.8%，明顯快于全部工業(yè)增速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.43%，同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益在提高。上半年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，繼續(xù)跑贏人均GDP6.2%的增速，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)，人民生活進(jìn)一步改善。

多策并舉促穩(wěn)求進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中向好提供有力保障。深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元的政策措施外，又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.3萬(wàn)億元，并且正在研究更大規(guī)模減稅、更加明顯降費(fèi)措施?！蛾P(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》等相關(guān)文件出臺(tái)，以及確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，調(diào)部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率等，積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健中性的貨幣政策相向發(fā)力，注重定向調(diào)控，加大了從需求側(cè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的力度。

由此可以預(yù)期，一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的宏觀調(diào)控措施，擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以及更大力度的改革開放，將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，從而實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。