據(jù)了解，很長一段時(shí)間，殷墟主要依靠殷墟管理處進(jìn)行管理，受編制及資金所限，巡查力量薄弱，巡查裝備落后，無法滿足巡查需求；殷墟所在區(qū)的文廣新旅局負(fù)責(zé)殷墟安全與行政執(zhí)法監(jiān)管工作，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)殷墟保護(hù)區(qū)內(nèi)治安防控、文物犯罪防范和打擊工作。由于力量分散，未形成合力對保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效監(jiān)管。

安陽市有關(guān)部門介紹，文物部門沒有執(zhí)法權(quán)，現(xiàn)有的文化督查大隊(duì)管理權(quán)限也有限，公安、文物、規(guī)劃部門職責(zé)不明晰。一旦文物保護(hù)出了問題，各部門互相推諉扯皮。而且，殷墟原來分屬殷都區(qū)、北關(guān)區(qū)、龍安區(qū)３個(gè)區(qū)，管轄范圍又涉及６個(gè)公安分局，監(jiān)管主體不明晰。

此外，對于當(dāng)?shù)卣騻€(gè)人打殷墟旗號(hào)搞的文化、商業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管不足，沒有及時(shí)跟進(jìn)，放任自流，造成盜挖行為愈演愈烈。一些人通過合法手段從農(nóng)民手中租下土地，以建跑馬場或者玫瑰園等名義進(jìn)行圍擋，由此阻擋文物部門進(jìn)入巡查，致使管理失控。

智能系統(tǒng)２４小時(shí)全天候監(jiān)控，將規(guī)劃建設(shè)國家考古遺址公園

為加強(qiáng)對殷墟遺址的保護(hù)，目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實(shí)行２４小時(shí)全天候值班駐守和巡邏防控，打造“空中、地面、地下”結(jié)合的智能技防系統(tǒng)，采用高清監(jiān)控、高空瞭望、人臉識(shí)別、無人機(jī)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)殷墟遺址監(jiān)控全覆蓋。

安陽市還集中拆除了違建圍擋。截至目前，共拆除古玩市場、殷商文化城、鼎都博物館等違法建筑２６處；保護(hù)區(qū)內(nèi)１２處實(shí)體圍擋已全部拆除；對已批準(zhǔn)建設(shè)的大司空安置房項(xiàng)目、鐵路林場安置房項(xiàng)目放棄建設(shè)。此外，對保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)全面摸排，分期分批實(shí)施搬遷。

目前，一個(gè)面積近３０平方公里的國家考古遺址公園正在規(guī)劃建設(shè)，為殷墟保護(hù)提供了新契機(jī)。當(dāng)?shù)卣褜⒈Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)１．１萬多畝耕地全部流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行整體規(guī)劃、集中整理、統(tǒng)籌使用，以加強(qiáng)遺址保護(hù)，改善遺址景觀。

原來分屬３個(gè)區(qū)管理的殷墟遺址，現(xiàn)正調(diào)整為由殷都區(qū)統(tǒng)一代管；設(shè)立專職的市公安局文物公安支隊(duì)；籌備成立殷墟管理委員會(huì)，與殷都區(qū)機(jī)構(gòu)套合，專職負(fù)責(zé)殷墟遺址的保護(hù)與管理工作。

據(jù)了解，安陽市有２４個(gè)村莊、１２個(gè)社區(qū)，共８萬多民眾生活在殷墟遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)。為保護(hù)殷墟，保護(hù)區(qū)內(nèi)２０多年沒有建房的村莊比比皆是。２００６年，殷墟被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，但殷墟旅游一直不溫不火，而禁建區(qū)內(nèi)不能搞企業(yè)，不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

考慮到當(dāng)?shù)鼐用駷槲奈锉Ｗo(hù)做出的犧牲，當(dāng)?shù)卣蛯＜液粲酰瑓⒄諊易匀槐Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，將殷墟等特別重要的大遺址納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，對遺址區(qū)群眾實(shí)行補(bǔ)貼，或者制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)居民外遷。