國際貨幣基金組織認(rèn)為貿(mào)易緊張局勢削弱全球經(jīng)濟(jì)增長前景，呼吁——

共同捍衛(wèi)全球多邊貿(mào)易體制

本報(bào)駐美國記者  吳樂珺

10月9日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速為3.7%，低于今年7月預(yù)測的3.9%。IMF警告稱，日益升級的貿(mào)易緊張局勢是拖累世界經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)共同努力，捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，緩和并最終解決當(dāng)前貿(mào)易爭端，以維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)增長。

世界經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張勢頭變得不那么明確

IMF在報(bào)告中稱，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速均為3.7%，同2017年的增長水平持平，世界經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了“平頂期”。IMF指出，過去幾個月，包括貿(mào)易壁壘增加、基本面較弱的新興經(jīng)濟(jì)體資本流入出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)等一些經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)前景變得不那么均衡，擴(kuò)張勢頭變得不那么明確。

IMF將2018年美國經(jīng)濟(jì)預(yù)期維持2.9%不變，但2019年增長率由2.7%下調(diào)至2.5%。報(bào)告指出，下調(diào)美國2019年增長預(yù)期的原因在于美國最近加征關(guān)稅的措施。此外，美國將在2020年開始取消財(cái)政刺激，貨幣緊縮周期預(yù)計(jì)將達(dá)到頂峰，經(jīng)濟(jì)增長率將開始下降。

IMF還下調(diào)了歐元區(qū)、日本和英國的增長預(yù)期。預(yù)計(jì)受美國加征關(guān)稅措施影響，德國未來兩年的年增長率都不會超過1.9%，法國的年增長率均為1.6%，也是面臨增速下滑的歐元區(qū)主要國家。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體未來兩年的增速預(yù)期均為4.7%，分別下調(diào)0.2和0.4個百分點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的長期增長呈下降趨勢。許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期面臨的最大挑戰(zhàn)可能集中于工人收入增長緩慢，社會流動性下降，部分國家針對結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)變化采取的政策對應(yīng)不充分，導(dǎo)致公眾情緒進(jìn)一步惡化，這種不滿情緒進(jìn)而加劇了當(dāng)前的貿(mào)易緊張局勢。

IMF表示，中國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期維持在6.6％不變。報(bào)告認(rèn)為，許多新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)相對較好，在于使用了以匯率靈活性為基礎(chǔ)的既定貨幣框架，但這些國家面對重大全球沖擊的脆弱性已經(jīng)增大。

美國采取的貿(mào)易政策是世界經(jīng)濟(jì)前景面臨的主要威脅

IMF這份報(bào)告指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，這在一定程度上是由于過去一年里全球貿(mào)易政策不確定性急劇上升。美國采取的貿(mào)易政策及其造成的貿(mào)易緊張局勢加劇，將削弱基于規(guī)則的全球多邊貿(mào)易體制，是世界經(jīng)濟(jì)前景面臨的主要威脅。

報(bào)告稱，今年4月以來，美國對多種進(jìn)口產(chǎn)品加征了關(guān)稅，其貿(mào)易伙伴已經(jīng)或準(zhǔn)備采取反制措施。貿(mào)易緊張局勢加劇以及由此帶來的政策不確定性上升可能挫傷商業(yè)和金融市場情緒，引發(fā)金融市場動蕩，并導(dǎo)致投資和貿(mào)易減緩。

IMF認(rèn)為，貿(mào)易壁壘的增加會破壞全球供給鏈，阻礙新技術(shù)的傳播，最終導(dǎo)致全球生產(chǎn)率和福利下降。更多的進(jìn)口限制還會提高可貿(mào)易消費(fèi)品的成本，對低收入家庭造成特別大的損害。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特費(fèi)爾德表示，越來越多的證據(jù)表明，如今的貿(mào)易緊張局勢對企業(yè)造成了傷害。假如當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢持續(xù)下去，2020年全球經(jīng)濟(jì)將會收縮約0.8%，企業(yè)信心下降、削減投資，將給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失。

IMF總裁拉加德近日也表示，全球經(jīng)濟(jì)增長前景變得黯淡，尤其是貿(mào)易壁壘正成為新現(xiàn)實(shí)，“這不僅損害了貿(mào)易本身，而且隨著不確定性持續(xù)上升，還損害了投資與制造業(yè)。”她呼吁各經(jīng)濟(jì)體共同努力，緩和并最終解決當(dāng)前貿(mào)易爭端，建立更好的全球貿(mào)易體制。

努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化成果

報(bào)告呼吁，為維護(hù)和擴(kuò)大過去幾十年基于規(guī)則的國際貿(mào)易體制帶來的成果，各國應(yīng)開展合作，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本，在不增加扭曲性壁壘的前提下化解分歧。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，多邊主義必須不斷發(fā)展。倘若缺乏更加包容的政策，多邊主義將難以為繼；沒有多邊主義，世界將變得更貧窮、更危險(xiǎn)。

不久前，國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織聯(lián)合發(fā)布題為《重振貿(mào)易和包容性增長》的報(bào)告，呼吁各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)推動全球貿(mào)易改革，重振多邊貿(mào)易體制，以更好適應(yīng)現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的需要，“一個不斷深化、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體制帶來了更多的開放、透明和穩(wěn)定。”

IMF研究部副主任吉安·馬里亞·米萊西—費(fèi)雷蒂在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，貿(mào)易是發(fā)展和增長的引擎。在過去幾十年中，多邊貿(mào)易體制在幫助提高全球經(jīng)濟(jì)活動和民眾生活水平方面發(fā)揮了重要作用。各國需要共同努力，應(yīng)對超越國界的挑戰(zhàn)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和經(jīng)濟(jì)全球化成果。

（本報(bào)華盛頓10月10日電）  

《 人民日報(bào) 》（ 2018年10月11日 21 版）