2014年4月25日，湖南省衡東大浦鎮(zhèn)，一位居民從一處破舊的房中跨出，由于離化工廠(chǎng)太近，多年前她從此地搬遷離開(kāi)。 楊一 澎湃資料

2018年9月18日，“環(huán)境法律幫助”公眾號(hào)發(fā)布消息：“兒童血鉛第一案”終獲賠償。雙方達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)，7名污染受害者最終獲得4萬(wàn)元至9萬(wàn)元不等的賠償。

一紙調(diào)解書(shū)的背后，是曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“兒童血鉛第一案”。該案的代理律師戴仁輝在接受《檢察日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，稱(chēng)其“第一案”，是因?yàn)榫S權(quán)過(guò)程非常艱難，而該案又是現(xiàn)有兒童血鉛案例中真正進(jìn)入并走完整個(gè)訴訟程序、訴訟周期最長(zhǎng)的一例。

化工廠(chǎng)周邊居住的300多名兒童血鉛超標(biāo)

毛寶珠是拿到賠償款的一名原告的奶奶。中秋節(jié)前，《檢察日?qǐng)?bào)》記者電話(huà)采訪(fǎng)了她。回憶起四年的維權(quán)經(jīng)歷，毛寶珠不禁感嘆：“我們走了好多路，受了好多苦。給孩子討回這個(gè)賠償，太不容易了。”

在毛寶珠記憶里，從2012年起，家對(duì)面的美侖化工廠(chǎng)的大煙囪就開(kāi)始冒黑煙，晾在室外的衣服都會(huì)落上黑點(diǎn)子。這樣的生活環(huán)境讓她很擔(dān)心。不久，聽(tīng)說(shuō)工廠(chǎng)里有職工的孩子檢測(cè)出血鉛超標(biāo)，廠(chǎng)里一些職工也帶孩子去檢測(cè)了，毛寶珠帶上孫子也跑去醫(yī)院抽血。

“一起去了7個(gè)孩子，結(jié)果6個(gè)人血鉛超標(biāo)。”毛寶珠說(shuō)：“4歲的小孫子血鉛值達(dá)到317微克/升，正常值是0-99微克/升。當(dāng)時(shí)真是又急又怕。”

2014年6月14日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道播出《湖南衡東大浦鎮(zhèn)300多名兒童血鉛嚴(yán)重超標(biāo)》的新聞。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速轉(zhuǎn)載，大浦鎮(zhèn)頓時(shí)成為輿論焦點(diǎn)。

據(jù)央視新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事的美侖顏料化工有限責(zé)任公司排放污水處的淤泥檢測(cè)結(jié)果顯示，鉛含量達(dá)到33400毫克/千克，超標(biāo)60多倍；鋅的含量為11200毫克/千克，超標(biāo)20多倍；鎘含量則為10100毫克/千克，超標(biāo)20多倍。

兒童血鉛事件被媒體曝光后，涉事企業(yè)被關(guān)停徹查，衡東縣多名官員受到黨政紀(jì)處分，該縣環(huán)保局長(zhǎng)等4人被免職。

最初的53名原告，四年之后僅剩下7個(gè)人

戴仁輝律師是中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心訴訟部副部長(zhǎng)。在看到央視曝光大浦鎮(zhèn)兒童血鉛事件后，就和中心的志愿律師胡少波到大浦鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，給當(dāng)?shù)匚廴臼芎φ咛峁┓蓭椭?/p>

2014年12月22日，53名原告向衡東縣人民法院提起訴訟。直到2015年3月，該法院立案受理。然而，只有13名原告堅(jiān)持到一審開(kāi)庭。2015年8月28日，衡東縣法院作出一審判決。13名原告索賠206萬(wàn)元，只有血鉛含量超過(guò)250毫克/升（中度鉛中毒）的兩個(gè)人分別獲得1萬(wàn)余元的賠償，駁回另外11名原告的訴訟請(qǐng)求。原告訴求中的后續(xù)醫(yī)療費(fèi)、健康危害費(fèi)和精神損害賠償?shù)龋ㄔ壕挥柚С帧?/p>

一審判決后，原、被告雙方均不服，向衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴。2016年1月26日，衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

此時(shí)，13名原告中有6人感覺(jué)索賠無(wú)望，放棄了繼續(xù)訴訟的權(quán)利。只有剩下7名原告向湖南省高級(jí)人民法院提交了再審申請(qǐng)。

2016年12月28日，湖南省高級(jí)人民法院作出裁定：原審判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明且法律適用不當(dāng)。指令衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院再審該案。

再審開(kāi)庭后，又等待了一年半，直到2018年9月，原告和被告終于達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)。

擔(dān)心環(huán)境污染，有的居民搬離

戴仁輝表示，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)環(huán)境污染人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有案例可借鑒的情況下，該案達(dá)成調(diào)解，是能夠令人接受的結(jié)果。雖然是調(diào)解結(jié)案，但作為第一起進(jìn)入且走完司法程序，并且最終拿到法院法律文書(shū)的“兒童血鉛第一案”，對(duì)以后的同類(lèi)案件具有非常大的借鑒意義。

環(huán)境污染致人身?yè)p害的后果，在短期內(nèi)表現(xiàn)并不明顯，但卻存在隱患。根據(jù)2014年央視新聞報(bào)道，住得離化工廠(chǎng)越近的孩子，血鉛超標(biāo)越嚴(yán)重。而且，血鉛超標(biāo)的孩子有著相似的反應(yīng)，比如肚子痛、頭暈、乏力、記憶力減退等。至于血鉛超標(biāo)究竟對(duì)兒童智力發(fā)育有多大的影響，以及今后對(duì)孩子學(xué)習(xí)能力和生活能力的影響，目前還沒(méi)有鑒定手段進(jìn)行量化評(píng)估，這也給受害者在司法程序中主張賠償帶來(lái)困難。

針對(duì)此，戴仁輝建議盡快建立環(huán)境污染致人身?yè)p害的鑒定機(jī)構(gòu)，使污染受害者能夠得到相應(yīng)的賠償，污染者受到應(yīng)有的懲罰。

毛寶珠告訴記者，前段時(shí)間帶孫子到上海排鉛，雖然血鉛值已經(jīng)降至100多微克/升，但是在孩子的骨頭里也發(fā)現(xiàn)了鉛。這讓毛寶珠很焦慮。

盡管大浦鎮(zhèn)政府已經(jīng)開(kāi)始著手修復(fù)被美侖化工廠(chǎng)污染的土壤，但是，據(jù)毛寶珠說(shuō)，她的一些鄰居擔(dān)心環(huán)境污染危害孩子的身體健康，已經(jīng)搬離了家鄉(xiāng)。

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血鉛超標(biāo)，是指血液中鉛元素的含量，超過(guò)了血液鉛含量的正常值，如果血鉛過(guò)高會(huì)引起機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、消化系統(tǒng)的一系列異常表現(xiàn)，影響人體的正常機(jī)能。我國(guó)國(guó)家血鉛診斷標(biāo)準(zhǔn)：正常血鉛水平為0-99微克/升；100-199微克/升，為高鉛血癥；等于或高于200微克/升，為鉛中毒。