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英國(guó)"硬脫歐"致保守黨內(nèi)分歧嚴(yán)重 或?qū)⒏冻林卮鷥r(jià)

2018年10月08日 10:20 | 來(lái)源:海外網(wǎng)
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原標(biāo)題:英國(guó)"硬脫歐"風(fēng)險(xiǎn)日漸增大 選擇盲目將付沉重代價(jià)

日前,英國(guó)最大的反對(duì)黨工黨及執(zhí)政黨保守黨先后召開(kāi)年度會(huì)議,“脫歐”成為兩場(chǎng)年會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在英國(guó)首相特雷莎·梅此前提出的“脫歐”方案遭歐盟否決的背景下,英國(guó)兩大政黨并未就“脫歐”提出更具有吸引力的新方案。一方面,保守黨內(nèi)部圍繞特雷莎·梅提出的“脫歐”方案出現(xiàn)了嚴(yán)重分裂;另一方面,工黨抓住英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于“脫歐”亂局的不滿(mǎn),計(jì)劃推動(dòng)提前大選和針對(duì)“脫歐”的“二次公投”。在距離英國(guó)正式脫離歐盟不足6個(gè)月的時(shí)間點(diǎn),英國(guó)將以何種形式“脫歐”,成為一個(gè)巨大的未知數(shù)。

保守黨內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧

英國(guó)輿論表示,今年工黨和保守黨年會(huì)演變成一場(chǎng)關(guān)于脫歐的“混戰(zhàn)”。保守黨年會(huì)于10月3日落幕,年會(huì)的口號(hào)是“機(jī)遇”。英國(guó)《鏡報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱(chēng),今年保守黨大會(huì)的口號(hào)與2015年類(lèi)似,當(dāng)年的口號(hào)為“安全、穩(wěn)定、機(jī)遇”,而今年拿掉了“安全”和“穩(wěn)定”,這也恰恰暗示了一波三折的“脫歐”進(jìn)程可能會(huì)讓英國(guó)付出的代價(jià)。

9月20日在奧地利閉幕的歐盟非正式峰會(huì)上,歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示,英國(guó)提出的“契克斯計(jì)劃”主張的經(jīng)濟(jì)合作框架行不通,理由是這將破壞歐盟的單一市場(chǎng)規(guī)則。歐盟的這一表態(tài)事實(shí)上等于否決了特雷莎·梅的“脫歐”方案。

在保守黨年會(huì)上,雖然特雷莎·梅沒(méi)有再提到“契克斯計(jì)劃”這個(gè)字眼,但依然在強(qiáng)調(diào)其計(jì)劃中主張的“離開(kāi)歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟”以及“確保無(wú)障礙的貿(mào)易”這兩條原則。她表示如果與歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議,就必須要達(dá)成一個(gè)對(duì)英國(guó)有利的協(xié)議,雖然“硬脫歐”將會(huì)令英歐兩敗俱傷,但是英國(guó)也并不懼怕這個(gè)結(jié)果。“硬脫歐”指英國(guó)無(wú)法與歐盟達(dá)成“脫歐”協(xié)議的情況下脫離歐盟。

然而,特雷莎·梅的堅(jiān)持并未獲得黨內(nèi)的一致認(rèn)可。相反,此次保守黨大會(huì)演變成了一場(chǎng)英國(guó)“前任內(nèi)閣”成員和“現(xiàn)任內(nèi)閣”成員之間的激烈爭(zhēng)執(zhí)。以英國(guó)前外交大臣鮑里斯·約翰遜為代表的保守黨成員,公開(kāi)反對(duì)“契克斯計(jì)劃”,認(rèn)為這個(gè)方案“不符合英國(guó)利益”,約翰遜甚至還拋出了自己的“脫歐”計(jì)劃,與“契克斯計(jì)劃”分庭抗禮。英國(guó)輿論廣泛認(rèn)為約翰遜已做好爭(zhēng)奪保守黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的準(zhǔn)備。英國(guó)前“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯也表示,特雷莎·梅在談判策略上出現(xiàn)了失誤,應(yīng)早日放棄“契克斯計(jì)劃”。

同時(shí),國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·??怂埂?nèi)政大臣賽義德·賈維德等現(xiàn)內(nèi)閣成員則堅(jiān)定支持首相,呼吁黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、一致對(duì)外。英國(guó)外交大臣杰里米·亨特表示:“現(xiàn)在是讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)的時(shí)刻。只有我們先團(tuán)結(jié)起來(lái),保守黨才能團(tuán)結(jié)起整個(gè)國(guó)家,分裂不會(huì)讓英國(guó)更好地‘脫歐’,反而會(huì)使結(jié)果變得糟糕?!辟Z維德還宣布了針對(duì)歐盟移民的新方針,表示英國(guó)“脫歐”以后將收回歐盟公民自由出入英國(guó)的權(quán)利,同時(shí)也不會(huì)優(yōu)先考慮給予歐盟低技能勞工入境簽證,以向歐盟施壓。

鑒于“契克斯計(jì)劃”已被歐盟否決,英國(guó)輿論本以為保守黨會(huì)借此次大會(huì)拋出新的“脫歐”方案,但是特雷莎·梅并未給出新方案,這使得不少人認(rèn)為目前英國(guó)政府對(duì)于“脫歐”進(jìn)程已逐漸失去控制權(quán)。

工黨主張?zhí)崆芭e行大選

工黨于9月23日至26日在利物浦舉行年會(huì),是否推動(dòng)提前舉行大選以及針對(duì)“脫歐”問(wèn)題的“二次公投”成為此次會(huì)議的重要議題。

根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道,工黨一些年輕的成員是黨魁科爾賓的忠實(shí)擁躉,支持英國(guó)留在歐盟內(nèi),而一些資深的“藍(lán)領(lǐng)”階層黨員則主張脫離歐盟。因此在是否要推動(dòng)“二次公投”問(wèn)題上,工黨內(nèi)部也存在不小的分歧。工黨影子內(nèi)閣財(cái)政大臣約翰·麥克唐納表示,不會(huì)支持“重現(xiàn)2016年的脫歐公投”,而影子“脫歐”大臣基爾·斯塔默卻堅(jiān)持,應(yīng)保留公投的可能性。

單就“二次公投”究竟是該為以何種形式“脫歐”、是否要就“脫歐”再次投票,工黨內(nèi)部進(jìn)行了拉鋸戰(zhàn)式的辯論。一名親歐派工黨議員表示:“讓人們?cè)跊](méi)有‘留歐’選項(xiàng)的情況下投票,就如同開(kāi)一輛沒(méi)有倒擋的車(chē),太荒謬了?!惫h總書(shū)記布蘭登·奇爾頓則表示“二次公投”是“損害工黨名譽(yù)、疏遠(yuǎn)我們的支持者”的行為。

最終,在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多小時(shí)的激辯后,工黨在大會(huì)上達(dá)成了一項(xiàng)動(dòng)議。動(dòng)議表示,工黨將著力推動(dòng)提前大選,如果提前大選無(wú)法實(shí)現(xiàn),則有可能會(huì)推動(dòng)圍繞“脫歐”的全民“二次公投”。不過(guò),這個(gè)“二次公投”究竟意味著什么,工黨也沒(méi)有給出清晰的解釋。

工黨在推動(dòng)“二次公投”問(wèn)題上的含糊不清和閃爍其詞,讓保守黨批評(píng)其“玩政治游戲”,支持“二次公投”僅為了迎合公眾對(duì)“脫歐”的不滿(mǎn)情緒,卻無(wú)法提出一個(gè)明確的方案。

“硬脫歐”將付出沉重代價(jià)

在保守黨年會(huì)期間,會(huì)場(chǎng)外一度聚集上千名揮舞歐盟旗幟的示威者。他們抱怨說(shuō),英國(guó)選擇“脫歐”是盲目之舉,英國(guó)不是在“軟脫歐”和“硬脫歐”之間選擇,而是在“盲脫歐”。

目前看來(lái),“硬脫歐”的可能性正在不斷增大。如果無(wú)法在今年11月前完成“脫歐”談判,英歐的貿(mào)易往來(lái)屆時(shí)將不得不退回到世界貿(mào)易組織框架下進(jìn)行,這對(duì)互為重要貿(mào)易伙伴的英歐來(lái)說(shuō)都不是好消息,雙方貿(mào)易成本預(yù)計(jì)將增加。

在英國(guó)兩黨陷入黨爭(zhēng)和內(nèi)耗時(shí),歐盟為英國(guó)拋出了一項(xiàng)新的“脫歐”方案。歐盟以不久前與加拿大達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本,提出了一項(xiàng)被稱(chēng)為“超級(jí)加拿大”或“加拿大+”的計(jì)劃。歐盟認(rèn)為,其與英國(guó)之間也可達(dá)成類(lèi)似與加拿大之間的這種貿(mào)易協(xié)定,這是目前較具可行性的計(jì)劃。

“超級(jí)加拿大”計(jì)劃獲得了鮑里斯·約翰遜等人的支持,也成為部分保守黨黨員用來(lái)對(duì)抗特雷莎·梅的武器。約翰遜表示,“契克斯計(jì)劃”是“災(zāi)難性的”,而“超級(jí)加拿大”計(jì)劃才是“正確的選擇”。

不過(guò),在與歐盟的貿(mào)易問(wèn)題上,英國(guó)和加拿大存在巨大差別。英國(guó)廣播公司稱(chēng),加拿大只有10%的對(duì)外貿(mào)易是與歐盟進(jìn)行的,構(gòu)成也較為簡(jiǎn)單,而英國(guó)卻多達(dá)43%,領(lǐng)域涉及金融、服務(wù)等多個(gè)方面,歐盟也是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。因此,英國(guó)若要與歐盟達(dá)成類(lèi)似加拿大的全面經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易協(xié)定要復(fù)雜得多。

英國(guó)媒體普遍認(rèn)為,英國(guó)和歐盟之間的分歧實(shí)質(zhì)是在北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題上。圖斯克多次表示,歐盟和英國(guó)是否能就“脫歐”協(xié)議達(dá)成一致,關(guān)鍵問(wèn)題是英國(guó)政府應(yīng)放棄在北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題上的“執(zhí)念”,但英國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),不允許讓北愛(ài)爾蘭和英國(guó)本土在關(guān)稅等方面實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),這是英國(guó)的“紅線”。在這種僵局下,如果雙方都無(wú)法在邊界問(wèn)題上提出創(chuàng)新性的解決方案,“硬脫歐”將變得無(wú)可避免。

編輯:曾珂

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