備受矚目的英國(guó)與歐盟的脫歐談判日前正式開(kāi)始。在英國(guó)國(guó)內(nèi)大選風(fēng)波影響之下，英國(guó)政府脫歐談判的路徑變化成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

在第一天的談判中，英國(guó)和歐盟方面都向外界表示即使面臨復(fù)雜的談判和緊張的時(shí)間安排，雙方都希望未來(lái)能夠達(dá)成全面協(xié)議確保英歐關(guān)系順利前行。歐盟負(fù)責(zé)與英國(guó)談判脫歐事務(wù)的首席代表巴尼爾表示，雙方首日談判只是達(dá)成了時(shí)間表和談判框架，并沒(méi)有過(guò)多進(jìn)展。各方認(rèn)為，即使是在脫歐談判首日，英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始從此前的強(qiáng)硬表態(tài)后退。

在英國(guó)大選競(jìng)選中，脫歐事務(wù)大臣戴維·戴維斯表示，英國(guó)堅(jiān)持脫歐協(xié)議談判和自由貿(mào)易協(xié)定同步開(kāi)展，并強(qiáng)調(diào)歐盟的強(qiáng)硬立場(chǎng)意味著雙方有可能在談判初期就會(huì)出現(xiàn)破裂。

對(duì)比這一強(qiáng)硬表態(tài)，談判首日英國(guó)就同意了以歐盟要求為藍(lán)本的談判架構(gòu)。根據(jù)英國(guó)和歐盟共同公布的談判共識(shí)，雙方已經(jīng)同意初期談判只包括公民權(quán)利、脫歐費(fèi)用、愛(ài)爾蘭邊境問(wèn)題和其他脫歐事務(wù)，并未涉及雙邊貿(mào)易談判。這意味著英國(guó)已經(jīng)從雙線談判模式的表態(tài)中退讓。

引發(fā)各界對(duì)英國(guó)脫歐談判策略轉(zhuǎn)變猜測(cè)的還有財(cái)政大臣哈蒙德最新講話。作為軟脫歐派的代表，哈蒙德日前在倫敦金融城強(qiáng)調(diào)，未來(lái)脫歐談判必須首要保障民眾的工作機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮環(huán)境，應(yīng)該采取“更為務(wù)實(shí)的態(tài)度”推進(jìn)脫歐談判。一是要確保英國(guó)與歐盟貨物和服務(wù)貿(mào)易自由開(kāi)展；二是必須達(dá)成過(guò)渡期安排，以確保商業(yè)部門(mén)有足夠的緩沖期和避免斷崖式波動(dòng)；三是達(dá)成關(guān)稅安排方面的無(wú)縫對(duì)接，尤其是英國(guó)跨境貿(mào)易不受影響。

值得關(guān)注的是，在此次講話中，哈蒙德還直接批評(píng)梅首相此前“沒(méi)有協(xié)議比達(dá)成壞協(xié)議要好”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)協(xié)議脫歐對(duì)于英國(guó)是非常、非常壞的結(jié)果”。這無(wú)疑直接暴露了保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬派和中間派間的分歧。

倫敦政經(jīng)外交與國(guó)際戰(zhàn)略研究中心高級(jí)研究員于潔在此前接受記者采訪時(shí)就表示，大選之后首相特蕾莎·梅在保守黨內(nèi)的地位受到極大挑戰(zhàn)。梅所堅(jiān)持的硬脫歐和凈脫歐路徑所獲支持也進(jìn)一步減少。保守黨政府未來(lái)脫歐政策軟化是必然的，因?yàn)槿粼賵?jiān)持如此強(qiáng)硬的立場(chǎng)很有可能造成其執(zhí)政地位受到威脅。與此同時(shí)，歐盟27國(guó)當(dāng)前在脫歐問(wèn)題上展現(xiàn)出了空前的團(tuán)結(jié)和一致性，這意味著英國(guó)不可能從歐盟獲得更多讓步。于潔認(rèn)為，當(dāng)前英國(guó)國(guó)內(nèi)各方爭(zhēng)論的關(guān)鍵是今后如何軟化立場(chǎng)的問(wèn)題。

回顧近期英國(guó)政府高層的系列表態(tài)，目前其脫歐政策的軟化主要表現(xiàn)在凈脫歐可能性的下降。當(dāng)前，無(wú)論是脫歐事務(wù)大臣還是首相都強(qiáng)調(diào)未來(lái)要與歐盟達(dá)成全面協(xié)議。作為軟脫歐派代表繼續(xù)留任財(cái)政大臣的哈蒙德特別強(qiáng)調(diào)必須達(dá)成過(guò)渡期安排。這事實(shí)上意味著英歐之間無(wú)協(xié)議脫歐可能性在下降。

當(dāng)前，無(wú)論是此前堅(jiān)持硬脫歐策略的戴維·戴維斯還是堅(jiān)持軟脫歐策略的哈蒙德，都強(qiáng)調(diào)去年公投結(jié)果已成定局，未來(lái)英國(guó)必然要離開(kāi)歐盟。

至于未來(lái)英歐貿(mào)易關(guān)系安排，哈蒙德和戴維斯都強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)英國(guó)脫歐談判的原則仍然是梅年初在蘭卡斯特宮的演講。唯一變化的部分可能是不再提及“不達(dá)成協(xié)議”的表態(tài)。戴維·戴維斯在與歐盟第一次談判后明確表示，由于留在單一市場(chǎng)內(nèi)部意味著接受“四大自由流動(dòng)”，但英國(guó)堅(jiān)持在脫歐之后獨(dú)自掌控自身的邊境、立法以及司法事務(wù)，因此英國(guó)在未來(lái)談判中必須離開(kāi)單一市場(chǎng)。由于英國(guó)在脫歐之后致力于與更多國(guó)家達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)定，英國(guó)在脫歐之后也必須離開(kāi)歐洲關(guān)稅同盟。

由此看來(lái)，未來(lái)脫歐之路如何前行仍存在巨大的不確定性。但相比談判開(kāi)始前，各方可以確認(rèn)的是英國(guó)政府并非像此前承諾的那樣完全不妥協(xié)，而且英歐雙方已經(jīng)在盡最大可能就避免凈脫歐達(dá)成了共識(shí)和一致。