新華社銀川9月30日電題：22年扶貧堅(jiān)守：帶來海風(fēng)和溫暖

新華社記者于瑤

22年來，福建省選派10批161名干部到寧夏貧困地區(qū)掛職幫扶，他們在產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)濟(jì)援助、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量，還為貧困地區(qū)帶來先進(jìn)的發(fā)展理念，推動(dòng)閩寧兩省區(qū)攜手戰(zhàn)貧困、共同奔小康。他們“一任接著一任干”，使東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”不斷煥發(fā)新活力，為全國脫貧攻堅(jiān)探新路。

使命穿越時(shí)空

52歲的前莊村農(nóng)民王玉娟麻利地把人造花打包入盒，每天計(jì)時(shí)工作、機(jī)動(dòng)靈活，干起來得心應(yīng)手，一年能賺1.5萬元。

持家、務(wù)農(nóng)、就業(yè)三不誤，把車間建在村口的“送崗上門”模式，是福建援寧掛職干部樊學(xué)雙針對固原市隆德縣農(nóng)村婦女無法離家就業(yè)想出來的妙招。像這樣的人造花扶貧車間，隆德縣就有11個(gè)。

“其實(shí)企業(yè)可以辦在村上。”隆德縣委常委、副縣長樊學(xué)雙說，這家福建企業(yè)2013年入駐隆德縣工業(yè)園，去年通過扶貧車間的形式解決600多人就業(yè)。

中衛(wèi)市海原縣縣長助理陳陽升在掛職期間也干了件“大事兒”。他提出建設(shè)海原縣首個(gè)閩寧紡織工業(yè)園，并一次性引進(jìn)集布料、刺繡等服裝上下游產(chǎn)業(yè)鏈的7家企業(yè)，結(jié)束當(dāng)?shù)?0多年沒有福建企業(yè)的歷史。

因地制宜探索扶貧開發(fā)的路徑，多給受援地區(qū)培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)參與扶貧，是每一批福建援寧掛職干部的使命。

“用福建的‘發(fā)展性資源’激活寧夏的‘基礎(chǔ)性資源’，把適合在寧夏發(fā)展的福建企業(yè)引進(jìn)來，有利于吸納貧困戶就業(yè)，增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。”福建省第十批援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、固原市委常委、副市長陸菁說。

22年來，閩寧協(xié)作實(shí)現(xiàn)向以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。在福建援寧掛職干部幫助下，重點(diǎn)結(jié)對幫扶地區(qū)固原市形成以冷涼蔬菜、馬鈴薯等為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和以特色果品、清真牛肉等為主的加工制造業(yè)。

眾人拾柴火焰高，破解深度貧困，需要凝聚各方力量。為此，福建援寧掛職干部發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各界力量參與脫貧攻堅(jiān)。為了深化幫扶，他們還努力使結(jié)對幫扶關(guān)系向下延伸，如海原縣、涇源縣、紅寺堡區(qū)、西吉縣已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對一”結(jié)對幫扶全覆蓋，永寧縣閩寧鎮(zhèn)拓展鎮(zhèn)村組“三級(jí)對口扶貧協(xié)作新路子”。

攜手挑戰(zhàn)貧困

一批批掛職干部接力扶貧，使兩省區(qū)跨越3000公里的心手相連從未間斷，并成為東西部協(xié)作的典范。從1996年起，福建有30多個(gè)縣區(qū)和寧夏9個(gè)貧困縣區(qū)攜手發(fā)展。一年一度的省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，確保了閩寧協(xié)作不間斷。

有頂層設(shè)計(jì)，更要有一批有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳ヂ鋵?shí)。22年的實(shí)踐證明，福建援寧掛職干部是助力寧夏脫貧攻堅(jiān)的一股強(qiáng)大力量。寧夏扶貧辦社會(huì)扶貧處處長馬振江說，這些掛職干部的奉獻(xiàn)精神令人欽佩。有的干部來掛職，把老婆帶來支教，孩子轉(zhuǎn)學(xué)在固原上學(xué)；有的干部掛職結(jié)束回到福建后，依然心系寧夏，為閩寧協(xié)作奔走。

“功成不必在我、功成必定有我”是每個(gè)福建掛職干部的情懷。“從縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣閩侯到國家級(jí)貧困縣隆德，巨大的反差讓我覺得責(zé)無旁貸。”樊學(xué)雙說，絕不能辜負(fù)組織的重托，必須真抓實(shí)干做事。

“能參與脫貧攻堅(jiān)這一偉大實(shí)踐，感到非常榮幸，充滿使命感。”很多掛職干部對于“閩寧協(xié)作”這四個(gè)字倍加珍惜。如今，福建援寧掛職干部成為一支活躍在西部落后地區(qū)的“鐵軍”，他們的故事像火種一樣閃爍在西海固大地。閩寧協(xié)作加快了固原市脫貧進(jìn)程，農(nóng)民人均可支配收入突破8500元，貧困人口減至9.55萬人。

在2017年度東西部扶貧協(xié)作考核中，寧夏取得西部省份第一、福建取得東部省份第三的好成績。他們立下愚公移山志，一張藍(lán)圖繪到底，用“愛拼才會(huì)贏”的福建精神感動(dòng)著寧夏干部群眾，被評為“自治區(qū)60年感動(dòng)寧夏人物”脫貧富民典型。

開啟協(xié)作新篇

脫貧攻堅(jiān)不脫貧不脫鉤，東西協(xié)作不發(fā)展不脫鉤。隨著閩寧協(xié)作進(jìn)入新階段，更加聚焦難點(diǎn)問題，結(jié)對幫扶也將在不斷創(chuàng)新中完善。

“人才、理念是未來閩寧協(xié)作的核心，一定要讓貧困群眾有脫貧的志氣、能力。我們也要轉(zhuǎn)變思路，把工作重點(diǎn)放在如何激發(fā)他們的斗志上，從而塑造打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)生動(dòng)力。”陸菁說。

精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是立足長遠(yuǎn)、授人以漁。多年來，福建援寧掛職堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)理念，把福建的技術(shù)優(yōu)勢與寧夏的物產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，把福建的資金優(yōu)勢與寧夏的區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，推動(dòng)閩寧協(xié)作向閩寧合作轉(zhuǎn)變。

“營商環(huán)境很重要，政策落實(shí)、服務(wù)效率等都會(huì)對福建企業(yè)在寧夏的發(fā)展及扶貧實(shí)效產(chǎn)生影響，所以要把企業(yè)培育好。”彭陽縣縣長助理連一洲說，我們要更加努力奔走，加大落實(shí)兩省區(qū)聯(lián)席會(huì)議上制定的優(yōu)惠政策力度，使更多福建企業(yè)在寧夏貧困地區(qū)落地生根。

精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，一些福建援寧掛職干部表示，還須接力攻堅(jiān)，誓拔西海固窮根。要在貧瘠的土地上砥礪品質(zhì)，提升攻堅(jiān)克難的能力，更加有大局觀和民生情懷，為閩寧協(xié)作再創(chuàng)新貢獻(xiàn)智慧和力量。（完）