督查組來了新成員（大督查在行動）

——二〇一八年國務(wù)院大督查綜述之七

深入一線密切聯(lián)系群眾，明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題線索，積極踴躍發(fā)表真知灼見……2018年國務(wù)院大督查堅持開門搞督查，首次邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員參加。代表委員用腳步丈量大地、用真心傾聽民情，增強(qiáng)了督查力量，也提升了工作含金量，成為本次大督查一大亮點(diǎn)。

“各組都是工作到深夜，有些暗訪組還要半夜出去查線索”

（鏡頭）9月12日一早，督查組成員、全國人大代表肖勝方就與其他成員一起匯入早高峰人流中，擠地鐵趕赴北京某大型三甲醫(yī)院。上午，他們先在醫(yī)院門診大廳暗訪，又走進(jìn)會議室與醫(yī)院負(fù)責(zé)人座談。從“號販子”問題到醫(yī)院編制、債務(wù)，肖勝方仔細(xì)問、詳細(xì)記。11點(diǎn)多座談完畢后，又打車前往北京某兒童醫(yī)院走訪，回到駐地吃午飯時已過了下午1點(diǎn)。“行程滿滿，收獲也很多，督查中每天都是如此。”

國務(wù)院辦公廳督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員參加督查，意在提高社會各界對政府督查工作的參與度，拓寬社會各界了解政府工作的渠道，主動接受社會各界監(jiān)督，尤其是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，推動政府更好地加強(qiáng)自身建設(shè)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，更好推動重大決策部署和政策措施的貫徹落實(shí)。

首次參加國務(wù)院大督查的代表委員十分珍惜這次機(jī)會。他們不畏艱苦、深入基層，展現(xiàn)出優(yōu)良的工作作風(fēng)。

在南海之濱，督查組成員、全國人大代表童路雯在廣東江門督查時，收到群眾反映線索，便與其他同志冒著暴雨連夜趕往100多公里外的恩平市核查企業(yè)廢氣排放問題。進(jìn)入廠區(qū)后，童路雯仔細(xì)搜尋污染源，記錄各項(xiàng)排放數(shù)據(jù)，收集了大量一手信息，聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對接，工作到次日凌晨3點(diǎn)才返回住處。

在白山黑水，督查組成員、全國政協(xié)委員韓魯佳深入吉林省部分高校和科研機(jī)構(gòu)，與科研管理人員、一線科研人員以及參與科研任務(wù)的學(xué)生一對一訪談，詳細(xì)了解他們對科研立項(xiàng)、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用方面的意見建議。

在八桂大地，督查組成員、全國政協(xié)委員蔣齊對廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅工作進(jìn)行深入調(diào)研，先后赴廣西科技廳、廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)、廣西科技大學(xué)、玉柴集團(tuán)、柳工集團(tuán)等及貧困縣博白縣實(shí)地走訪。“督查組工作緊湊，白天外出，晚上交流討論、布置工作，工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)。”

“之前聽說大督查會很忙，直到親身參與后，才發(fā)現(xiàn)竟然會這么忙！各組都是工作到深夜，有些暗訪組還要半夜出去查線索，有些任務(wù)還很危險。大家都是那么的敬業(yè)！”督查組成員、全國政協(xié)委員欒新認(rèn)為，大督查深入基層、深入群眾，敢于較真碰硬，可謂既務(wù)實(shí)又高效。

本身就是科學(xué)家，與科研人員“能對上話、說上事”

（鏡頭）“國務(wù)院明確可復(fù)制推廣的59項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)政策已經(jīng)落地生效，但仍然不能滿足蘇州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，希望國家支持蘇州以工業(yè)園區(qū)等地為載體申報自貿(mào)區(qū)。”督查組到蘇州督查時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“目前來看，依靠技術(shù)提升與改造，蘇州經(jīng)濟(jì)增長空間已經(jīng)有限，必須依靠擴(kuò)大對外開放。當(dāng)前，雖然沒有自貿(mào)區(qū)的帽子，但有些能做的可以先做起來……”作為長期關(guān)注對外開放、長三角一體化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，督查組成員、全國人大代表張兆安在座談會上邊聽邊記，并給出了專業(yè)建議。

參加大督查的很多代表委員都是有關(guān)領(lǐng)域的行家里手。督查中，他們憑借過硬的專業(yè)知識、深厚的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的閱歷經(jīng)歷，為提升督查工作實(shí)效發(fā)揮了重要作用。

“天津的創(chuàng)新驅(qū)動要素齊全、高效，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)高于全國平均水平，但高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)與其他大城市相比還有一定差距。”經(jīng)過多日調(diào)研，督查組成員、全國政協(xié)委員駱沙鳴建議，天津應(yīng)不斷延伸產(chǎn)學(xué)研用鏈條，補(bǔ)齊政產(chǎn)學(xué)研用金介的短板。

作為醫(yī)療行業(yè)專家，督查組成員、全國人大代表黃愛民非常關(guān)心重慶降低抗癌藥價格的情況。他先后兩次與重慶衛(wèi)計委藥政負(fù)責(zé)人溝通交流藥品降價措施、動態(tài)價格調(diào)整機(jī)制、藥品招標(biāo)采購流程以及醫(yī)保支付方式改革等，并提出針對性政策建議。

督查組成員、全國政協(xié)委員包安明深入山東大學(xué)督查調(diào)研科研項(xiàng)目申請、經(jīng)費(fèi)管理及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)工作。督查組的同志感慨道，包安明本身就是一名科學(xué)家，與科研人員“能對上話、說上事”。

“督查工作作風(fēng)很務(wù)實(shí)，對當(dāng)?shù)貛椭艽螅覀儦g迎”

（鏡頭）“當(dāng)我提著整整兩個手提袋資料，走下高鐵向督查組成員道別時，一種無法平靜而又無法言表的情感涌上心頭……”出自督查組成員、全國政協(xié)委員連玉明之手的《督查見聞》，洋洋灑灑近6000字，記錄了他首次參加大督查的經(jīng)歷和體會。

這其中，有難忘的記憶：“我和大家一樣，從來沒在晚上12點(diǎn)前休息過，當(dāng)?shù)芈?lián)絡(luò)員也晝夜奮戰(zhàn)，每天如此”；有感動的點(diǎn)滴：“在濟(jì)源市，王屋鎮(zhèn)原莊村村民侯士賢的妻子把剛煮好的玉米端在我面前，在大峪鎮(zhèn)王莊村，貧困戶會不知不覺地把一個石榴放進(jìn)我的背包里”；也有贊許的力量：“一位當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說：‘督查工作作風(fēng)很務(wù)實(shí)，對當(dāng)?shù)貛椭艽螅@樣的督查我們歡迎！’”

親身經(jīng)歷，讓代表委員對督查工作有了更清晰的認(rèn)識。“大督查將政府部門的行政監(jiān)督、人大代表的法律監(jiān)督、政協(xié)委員的民主監(jiān)督、社會民眾的基層監(jiān)督有效結(jié)合起來，有助于推動中央重要戰(zhàn)略決策精準(zhǔn)落地，有助于收集上報社情民意信息，也有助于推動受督查地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”駱沙鳴表示。

“大督查作用大、效果立竿見影，也得到了群眾的擁護(hù)和支持。”韓魯佳說，督查在民生、環(huán)保、“放管服”改革等方面都發(fā)現(xiàn)了不少實(shí)際問題，很多問題在督查中就能立行立改，效果十分明顯。“督查所到之處，群眾踴躍反映問題，對大督查寄予熱切期望。”

參加督查，讓代表委員們提升了履職盡責(zé)的能力。“一分部署，九分落實(shí)，督查是落實(shí)的一個重要環(huán)節(jié)。”督查組成員、全國人大代表司富春認(rèn)為，通過督查，我們不僅查實(shí)情、找問題、疏淤堵，也發(fā)現(xiàn)了基層亮點(diǎn)、總結(jié)了典型經(jīng)驗(yàn)，便于推廣。

“能夠參加此次督查，深感責(zé)任重大。”黃愛民表示，作為人大代表參加督查活動，可以結(jié)合個人專業(yè)背景和工作實(shí)際，反映人民群眾的意見建議，緊扣貫徹落實(shí)中央決策部署，更好擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

（記者劉志強(qiáng)、謝衛(wèi)群、任勝利、尹曉宇、扎西、申少鐵）

《 人民日報 》（ 2018年09月27日 02 版）