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北京發(fā)最新產(chǎn)業(yè)禁限目錄 首次單列城市副中心禁管措施
原標(biāo)題:北京發(fā)布最新產(chǎn)業(yè)禁限目錄 首次單列城市副中心禁管措施
2018年9月26日,《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄(2018年版)》在京發(fā)布。 杜燕 攝
中新網(wǎng)北京9月26日電 (記者 杜燕)《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄(2018年版)》今天在京發(fā)布。根據(jù)最新目錄,首次將北京城市副中心單列,對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施。
2014年7月,北京市政府印發(fā)實(shí)施了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(2014年版)。目錄明確了新增產(chǎn)業(yè)和功能的底線,從源頭上對(duì)非首都功能增量進(jìn)行清單式嚴(yán)格管理,是中國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,標(biāo)志著北京城市發(fā)展將告別聚集資源求增長(zhǎng)的路徑依賴,走出一條疏解功能謀發(fā)展的新路。
今天,記者從北京市發(fā)改委獲悉,本次修訂,突出精細(xì)化管理,相較于《目錄》(2015年版)共作了73處修改。主要包括以下幾個(gè)方面:
將北京城市副中心單列,強(qiáng)化分區(qū)域差別化禁限管理
新版北京城市總體規(guī)劃明確了新的城市發(fā)展格局,北京城市副中心是北京新兩翼中的一翼。對(duì)照新版總體規(guī)劃提出的空間結(jié)構(gòu),將原“1+3”的分區(qū)域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍;“3”指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上,分別適用于城六區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū))調(diào)整為目前“1+4”的分區(qū)域差別化禁限管理(“1”指適用于全市范圍;“4”指在執(zhí)行全市層面措施基礎(chǔ)上,分別適用于中心城區(qū),北京城市副中心,中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū),生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))。其中,首次將北京城市副中心單列,對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施。
對(duì)高端制造業(yè)配套類產(chǎn)業(yè)予以細(xì)分支持
北京積極構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),陸續(xù)出臺(tái)了高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策文件。本次修訂,注重從產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合競(jìng)爭(zhēng)力角度進(jìn)行把握,區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的鏈條環(huán)節(jié),對(duì)符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)予以細(xì)分支持,避免“一刀切”。例如,在制造業(yè)中,除東城區(qū)、西城區(qū)外,全市范圍內(nèi)對(duì)研發(fā)、中試、設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)均予以支持,不再列入禁限;對(duì)新能源車整車、新能源專用關(guān)鍵零部件、工業(yè)機(jī)器人制造等鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不予禁限;在化學(xué)纖維制造等7個(gè)大類的禁限管理措施中,對(duì)涉及國(guó)家和本市鼓勵(lì)發(fā)展的新材料產(chǎn)品,為航空航天、軍工和國(guó)家重大專項(xiàng)等配套項(xiàng)目予以除外,不予禁限;對(duì)符合條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),在申辦建筑業(yè)相關(guān)資質(zhì)時(shí)予以支持,不予禁限。
對(duì)保障城市運(yùn)行和民眾日常生活的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)細(xì)化
最新目錄中,比如,在農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)中,對(duì)保障城市運(yùn)行的食品制造不予禁限。另如,在廢棄資源綜合利用業(yè)中,對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運(yùn)行項(xiàng)目不予禁限。再如,三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點(diǎn)、服務(wù)居民生活的末端配送網(wǎng)點(diǎn)等除外。考慮到便民服務(wù),對(duì)東城區(qū)、西城區(qū)汽車清洗服務(wù),及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限。
利企便民,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
按照“放管服”改革精神和要求,簡(jiǎn)化相關(guān)資質(zhì)申辦和工商登記流程,讓企業(yè)和群眾“少跑腿”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
比如,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)申辦建筑業(yè)資質(zhì),在《目錄》(2015年版)中,需要注冊(cè)所在地的區(qū)政府開具生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在中心城區(qū),及建筑業(yè)非公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的證明。本次修訂后,取消了區(qū)政府開具相關(guān)證明的環(huán)節(jié),不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保和安全管理
為保障首都空氣質(zhì)量,對(duì)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目、不符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行了禁限管理,中心城區(qū)增加了對(duì)普通貨物和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)慕薰芾?,引?dǎo)新增功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。
《目錄》修訂與“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合,鞏固工作成果,根據(jù)人防工程消防安全管理有關(guān)規(guī)定,《目錄》禁止在人防工程內(nèi)從事住宿業(yè),設(shè)立幼兒園、游樂廳、網(wǎng)吧、殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,對(duì)中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行禁限管理。
北京市發(fā)改委表示,將嚴(yán)格執(zhí)行好《目錄》,做好執(zhí)行跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判,及時(shí)開展重大問題研究。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:禁限 城市 目錄 產(chǎn)業(yè)
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