9月11日早上九點(diǎn),廣州市的一間辦公室里,全國政協(xié)委員許玲拿起手機(jī),點(diǎn)擊屏幕上“移動(dòng)履職”APP,打開一個(gè)有數(shù)百人的“群”,把一份剛修改完的發(fā)言稿上傳到群里。

“我補(bǔ)充完善了雙周協(xié)商座談會(huì)上的發(fā)言文稿,問題分析的不一定非常全面,請(qǐng)大家指正。”上傳后,許玲在群里發(fā)了這樣一段話。

此時(shí),距離許玲參加全國政協(xié)“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”雙周協(xié)商座談會(huì)已過去11天,她的心依然沉浸在會(huì)場熱烈的協(xié)商氛圍中,還有好些話想說。

以往,全國政協(xié)委員協(xié)商議政,不是在會(huì)場,就是調(diào)研考察現(xiàn)場,現(xiàn)在,他們有了一個(gè)新渠道:8月20日,全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)APP(簡稱履職平臺(tái))正式開通,線下的協(xié)商議政第一次延伸到了線上,委員們拿起手機(jī)就可以建言獻(xiàn)策。

許玲是在雙周協(xié)商座談會(huì)召開前兩天被邀請(qǐng)進(jìn)入這次會(huì)議的主題議政群的,讓她驚喜的是,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋和兩位參會(huì)的全國政協(xié)副主席李斌、何維也在群里,和大家一起互動(dòng)交流。

“才發(fā)現(xiàn)主席在群里,這是一個(gè)議政直通車啊!”許玲激動(dòng)地在群里發(fā)了一條消息。

探索網(wǎng)絡(luò)議政,是響應(yīng)習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話精神。十三屆全國政協(xié)一開局就把這項(xiàng)重要工作擺上了日程,在全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求下,辦公廳多個(gè)部門很快行動(dòng)起來,確定思路,進(jìn)行招標(biāo)和技術(shù)開發(fā)。從8月20日正式開通到現(xiàn)在,一個(gè)月時(shí)間,登陸的委員就達(dá)五百多位,累計(jì)發(fā)送聯(lián)絡(luò)消息三萬多條,平臺(tái)在主題議政欄目里相繼為全國政協(xié)常委會(huì)議和兩次雙周協(xié)商座談會(huì)建立了三個(gè)相關(guān)的主題議政群,每個(gè)議政群都有上百人參與其中。

9月21日,是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立69周年的日子。在此之際,全國政協(xié)“網(wǎng)絡(luò)議政”正好滿月,這是一個(gè)讓人振奮的開始。

“可以隨時(shí)隨地協(xié)商議政啦”

方來英委員第一次登錄這個(gè)履職平臺(tái),是在收到全國政協(xié)辦公廳的通知信函后。辦公廳給每位委員都郵寄了登錄平臺(tái)的用戶名和密碼,在8月20日全國政協(xié)常委會(huì)議開幕當(dāng)天,會(huì)場還擺放了大大的“二維碼”供大家下載,第一時(shí)間向委員們推廣。

現(xiàn)在,方來英一打開手機(jī)就會(huì)順便點(diǎn)開履職平臺(tái)看看。除了主題議政,平臺(tái)上還有“要聞動(dòng)態(tài)”、“聯(lián)絡(luò)聯(lián)系”、“通知公告”、“組群交流”、“文件材料”等欄目,9月18日又新推出了“工作建議”、“委員學(xué)習(xí)”兩個(gè)欄目。在目前最活躍的主題議政群里,委員們可以發(fā)語音、文字、圖片、上傳文件等進(jìn)行交流探討,使用起來很方便。

“現(xiàn)在,我們可以隨時(shí)隨地協(xié)商議政啦!”方來英告訴記者,天南海北的委員們都可以聚集到這個(gè)履職平臺(tái),隨時(shí)隨地協(xié)商議政,履職頻率有望大大提高。

9月14日雙周協(xié)商座談會(huì)主題是“鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果,完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制”。會(huì)議開始前一天,方來英委員就在主題議政群里和委員們熱烈討論起來。這個(gè)群里不僅有參會(huì)的所有委員,還有相關(guān)界別的委員,一共近60位。

“明天我想從醫(yī)療價(jià)格改革入手作發(fā)言。”曲鳳宏常委在群里說了這句話,方來英就“﹫”了他的名字說:“其實(shí)價(jià)格調(diào)整的不僅僅是醫(yī)生和患者的關(guān)系,還包括醫(yī)保和財(cái)政。”在方來英看來,醫(yī)院不是“不吃草的馬兒”,如果財(cái)政投入不到位會(huì)導(dǎo)致過度醫(yī)療。

對(duì)于政府財(cái)政投入,顧建文委員也有話要說。他認(rèn)為,隨著醫(yī)改的深入,財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的補(bǔ)助投入在逐漸增加,發(fā)揮了重要作用,但是,“在財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制方面卻沒有明確且規(guī)范的方式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致部分資金未得到有效利用,這也成為不良醫(yī)療行為出現(xiàn)的源頭。”

在現(xiàn)實(shí)中,任何一場會(huì)議的時(shí)間和人數(shù)都是有限的,但網(wǎng)絡(luò)議政的限制就沒這么多。為方便委員們履職,履職平臺(tái)建立的幾個(gè)主題議政群都把“壽命”延長到了會(huì)后一段時(shí)期,讓委員們有更充分的表達(dá)機(jī)會(huì)。這不,14日雙周協(xié)商座談會(huì)結(jié)束后,委員們都意猶未盡,覺得很有共識(shí),國桂榮委員在群里興奮地發(fā)言:“會(huì)上的觀點(diǎn)也是我想表達(dá)的,醫(yī)改要厘清政府和市場的關(guān)系,但政府不能包打天下,低中高端一把抓,這樣解決不了看病難看病貴”。“非常受啟發(fā)”,饒克勤委員在群里說,“進(jìn)一步明確公立醫(yī)院改革的目標(biāo)和方法論,要以人民為中心。”

委員們?cè)诰€上線下的議政,效果其實(shí)是一樣的。記者了解到,在主題議政群的討論期終結(jié)后,全國政協(xié)辦公廳會(huì)對(duì)委員在本議題上的討論內(nèi)容進(jìn)行整理,形成網(wǎng)絡(luò)議政成果。

現(xiàn)在,這個(gè)履職平臺(tái)的通訊錄里已錄入了全部兩千多位全國政協(xié)委員,大家還能互相添加聯(lián)系人,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通,這是一個(gè)廣闊的交流空間。方來英說,他現(xiàn)在就盼著每個(gè)委員都在平臺(tái)上活躍起來。

履職平臺(tái)“滿月”之后

從8月20日至今,履職平臺(tái)這個(gè)“新生兒”迎來“滿月”了,這讓很多參與其中的工作人員都特別有成就感。

從7月完成招標(biāo),到8月全國政協(xié)常委會(huì)議的第一次亮相,履職平臺(tái)開發(fā)完成只花了一個(gè)月時(shí)間,“機(jī)關(guān)上下真是加班加點(diǎn)、爭分奪秒完成的。”全國政協(xié)辦公廳信息中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

此前,為了把全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示精神落實(shí)好,全國政協(xié)副秘書長郭軍帶著相關(guān)工作人員四處“取經(jīng)”,先后赴自然資源部、北京航空航天大學(xué)和北京市、上海市、浙江省、湖南省、杭州市政協(xié)調(diào)研,學(xué)習(xí)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

委員在網(wǎng)上履職,要便捷,還要安全。便捷,就不能改變用戶的使用習(xí)慣,也不能影響手機(jī)系統(tǒng)本身的性能,還要適應(yīng)市面上主流手機(jī)的機(jī)型和操作系統(tǒng),做到一下載就能用。在移動(dòng)政務(wù)領(lǐng)域,不可控因素很多,比如信息安全問題要有充分防護(hù)。而且,履職平臺(tái)建設(shè)不可能一蹴而就,在解決移動(dòng)履職中的常用需求、關(guān)鍵需求后,還要逐步擴(kuò)展功能集合,持續(xù)改進(jìn)。

最終,呈現(xiàn)在大家面前的,是一款精心打磨的產(chǎn)品,里面有許多“匠心獨(dú)具”的細(xì)節(jié)。比如,議政群的功能和微信群很相似,但議政群可以設(shè)定時(shí)限,而且沒有人數(shù)限制,可以更好滿足委員履職需求。

不過,好不好用,最終得委員們說了算。

8月20日全國政協(xié)常委會(huì)議開幕,辦公廳在多個(gè)會(huì)場外設(shè)置了履職平臺(tái)的推廣臺(tái),每個(gè)推廣臺(tái)前安排兩名技術(shù)人員,隨時(shí)解決委員們遇到的技術(shù)問題。信息中心還開設(shè)了24小時(shí)服務(wù)電話,為委員提供技術(shù)支持。

履職平臺(tái)沒有讓大家失望,不少委員為之“點(diǎn)贊”。此次常委會(huì)議期間,參會(huì)委員中有200多位都登陸了平臺(tái),這次會(huì)議主題是“污染防治中存在的問題和建議”,有數(shù)十位委員在主題議政群里踴躍發(fā)言。

履職平臺(tái)雖然“滿月”了,但相關(guān)工作人員依然很忙,他們忙著結(jié)合收集到的反饋意見和建議,完善平臺(tái)各項(xiàng)功能。未來,大家還將在這個(gè)平臺(tái)上看到更為豐富的欄目和功能,獲取更大的信息量。委員們腦海中迸發(fā)的智慧火花,在網(wǎng)上不斷的碰撞、交融后,將匯聚在一起,最終形成推動(dòng)改革的現(xiàn)實(shí)力量。