人民網(wǎng)北京9月19日電 （朱紫陽(yáng)）近日，司法部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)全面建成公共法律服務(wù)平臺(tái)及推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展作出部署。《意見(jiàn)》要求，司法系統(tǒng)要在全面建成實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)基礎(chǔ)上，以便民利民惠民為目標(biāo)，以融合發(fā)展為核心，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)，以信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)三大平臺(tái)服務(wù)、監(jiān)管和保障的融合，形成線上線下一體化公共法律服務(wù)平臺(tái)。

2017年8月，司法部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》。一年來(lái)，各地積極推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，取得了積極成效。全國(guó)大部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成實(shí)體平臺(tái)，各省（區(qū)、市）均建成熱線平臺(tái)，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)和全部省級(jí)法網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。公共法律服務(wù)平臺(tái)從初步建成進(jìn)入規(guī)范建設(shè)的新時(shí)期，從“有沒(méi)有”邁入“好不好”的新階段。隨著平臺(tái)建設(shè)工作的推進(jìn)，發(fā)展不平衡、建設(shè)管理分散、便利性不夠等問(wèn)題不同程度存在，需要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)和加大推進(jìn)力度。

《意見(jiàn)》明確了目標(biāo)任務(wù)，2018年底前，實(shí)現(xiàn)普及化。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋。各省（區(qū)、市）熱線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立一體化呼叫中心系統(tǒng)。部省兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面聯(lián)通，部分地區(qū)建成雙語(yǔ)公共法律服務(wù)網(wǎng)，司法系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。2019年底前，實(shí)現(xiàn)一體化。公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本融合，全部公共法律服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理，匯聚形成公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面融合，并與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接互聯(lián)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用為群眾提供精準(zhǔn)、普惠、便捷的公共法律服務(wù)。

《意見(jiàn)》要求完善三大平臺(tái)便民利民惠民服務(wù)舉措。推行實(shí)體平臺(tái)“一窗辦多事”，整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”。引入“全科醫(yī)生”接聽(tīng)熱線，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)，完善服務(wù)功能，推行“一鍵上網(wǎng)、便利入網(wǎng)”服務(wù)，加強(qiáng)移動(dòng)端功能建設(shè)，拓展移動(dòng)端服務(wù)新形式，開(kāi)通語(yǔ)音咨詢、視頻通話等功能，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、法律事務(wù)辦理“掌上辦”、“指尖辦”。

著眼于推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展，《意見(jiàn)》從推進(jìn)服務(wù)、監(jiān)管、保障一體化三方面提出明確要求。從規(guī)范平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)流程、推動(dòng)基層實(shí)體平臺(tái)與熱線坐席和網(wǎng)絡(luò)終端相互融合、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面就三大平臺(tái)一體服務(wù)作出規(guī)定。從建立適應(yīng)平臺(tái)融合發(fā)展的管理體制、建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)、構(gòu)建多元化監(jiān)管機(jī)制等方面，實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)一體監(jiān)管。從完善制度、組織、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、信息安全等方面，實(shí)現(xiàn)三大平臺(tái)一體保障。

為保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處，《意見(jiàn)》提出，各地要結(jié)合實(shí)際，制定公共法律服務(wù)平臺(tái)融合實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑、具體步驟及時(shí)限要求。此外，《意見(jiàn)》還從完善經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化考核督導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面提出要求。

司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)公共法律服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”、推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于創(chuàng)新優(yōu)化公共法律服務(wù)供給方式，構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)平臺(tái)、更好地為群眾提供便民利民、精準(zhǔn)普惠的公共法律服務(wù)具有重要意義。