2017年夏,安徽省六安市舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)沃孜村的120千瓦光伏發(fā)電站建成運行,計劃發(fā)電運行25年,年均發(fā)電量12.9萬千瓦。沃孜村村集體每年光伏電費收入約13萬元,全村123戶408人建檔立卡貧困群眾從中獲益。年底,沃孜村貧困發(fā)生率、特色產(chǎn)業(yè)及基礎設施與公共服務建設、村級集體經(jīng)濟收入三項指標均符合貧困村出列標準,經(jīng)縣鎮(zhèn)兩級審查、市級審定并報省級備案、系統(tǒng)標注,沃孜村宣告整村脫貧出列。

這是全國政協(xié)常委南存輝所屬企業(yè)浙江正泰集團通過全國政協(xié)辦公廳扶貧辦和全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室具體聯(lián)系,在舒城縣沃孜村投資捐建的一座光伏發(fā)電站,也是全國政協(xié)辦公廳精準幫扶的一個具體舉措。

■幫扶機制提高幫扶實效

2012年,全國政協(xié)辦公廳與國家級貧困縣安徽六安市舒城縣、阜陽市潁東區(qū)結對。幫扶舒城縣六年來,全國政協(xié)領導高度重視辦公廳扶貧工作,十、十一屆全國政協(xié)主席賈慶林到舒城縣視察,十二屆全國政協(xié)主席俞正聲多次聽取辦公廳扶貧工作匯報,作出重要批示,給予工作指導。

2018年3月,十三屆全國政協(xié)把脫貧攻堅工作提到了前所未有的高度,受汪洋主席委派,每位副主席都承擔了扶貧領域任務。4月,全國政協(xié)副主席兼秘書長夏寶龍聽取辦公廳關于扶貧工作的匯報。5月、6月,結合專題調(diào)研和重點提案督辦,十三屆全國政協(xié)副主席馬飚、鄭建邦分別率調(diào)研組赴舒城縣調(diào)研脫貧發(fā)展情況。

定點幫扶六年來,全國政協(xié)辦公廳發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,以精準扶貧為抓手,全方位推動舒城縣脫貧發(fā)展工作。

全國政協(xié)辦公廳在全國政協(xié)的領導下,深入貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署,健全幫扶組織機構,建立完善幫扶工作機制:成立了以一位副秘書長為組長,秘書局、提案委員會辦公室、經(jīng)濟委員會辦公室、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會辦公室、人口資源環(huán)境委員會辦公室、教科衛(wèi)體委員會辦公室、港澳臺僑委員會辦公室、新聞局、人事局、機關事務管理局、機關黨委、人民政協(xié)報社等12個部門為組成單位的機關扶貧工作領導小組,部門主要負責同志任領導小組成員。每半年召開一次扶貧工作領導小組會議,研究部署扶貧工作,研究解決幫扶中的重點難點問題。各組成單位細化任務分工,推動工作落實。機關扶貧工作領導小組辦公室設在管理局辦公室,負責日常聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作,跟蹤工作進度,做好信息溝通反饋。

全國政協(xié)辦公廳每年安排一位機關黨組成員或專委會駐會副主任,赴兩個定點扶貧區(qū)縣調(diào)研考察,看望掛職干部,幫助解決扶貧工作中的實際困難和問題。

全國政協(xié)辦公廳認真落實有關文件要求,立足扶貧工作實際,形成機關干部到幫扶地區(qū)掛職扶貧、幫扶地區(qū)干部來全國政協(xié)機關掛職學習的“雙向掛職”機制。近年來,辦公廳共選派13名干部到舒城縣掛職幫扶,先后派了兩名第一書記在四個發(fā)展最困難的村工作。舒城縣先后選派12名干部到全國政協(xié)辦公廳掛職,既為幫扶地區(qū)培養(yǎng)了干部,又加強了辦公廳與幫扶地區(qū)的聯(lián)系。

目前,全國政協(xié)辦公廳通過多年探索、總結,形成了“發(fā)揮四方力量,聚焦四個方向”的定點扶貧工作思路,即:充分發(fā)揮全國政協(xié)辦公廳、各專門委員會、政協(xié)委員、掛職干部四方面力量;重點圍繞智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛心扶貧、黨建扶貧四個方向發(fā)力,推動精準扶貧工作取得實效。2014年,國務院扶貧開發(fā)領導小組授予全國政協(xié)辦公廳“定點扶貧先進集體”稱號。

■精準幫扶掃除發(fā)展障礙

近年來,針對貧困縣基礎弱底子薄,民生保障和基礎設施建設欠賬較多等問題,全國政協(xié)辦公廳加大幫扶力度,把更多的精力、資源投向貧困村和貧困群眾,抓實、抓細、抓出效果。

舒城縣杭埠鎮(zhèn)徐圩村是個黨建薄弱村,也是2014年建檔立卡時貧困程度與貧困村接近的邊緣村。為抓好黨建促脫貧,全國政協(xié)辦公廳選派干部駐村擔任第一書記,機關黨委將中直機關工委劃撥的41萬元脫貧攻堅專項補助資金轉撥給徐圩村,新建村級黨群服務中心和黨員活動室。2017年底,黨群服務中心建成后,黨員干部和村民的接觸多了,改善了黨群關系。黨員活動室的落成,使村黨支部“三會一課”和組織生活逐步得以規(guī)范,增強了村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

此外,全國政協(xié)機關從機關清理收繳黨費中安排20萬元,給舒城縣建檔立卡村盧鎮(zhèn)鄉(xiāng)安菜村、城關鎮(zhèn)石橋村、開發(fā)區(qū)青墩村以及杭埠鎮(zhèn)徐圩村分別撥付了5萬元黨建扶貧專項建設款。目前,各村都修建了村民文化活動廣場,村民晚間在廣場跳舞休閑聚會,既健了身也融洽了鄉(xiāng)鄰關系。

在貧困村基礎設施得到改善的基礎上,為關注村民精神和親情需求,全國政協(xié)機關向舒城縣5個山區(qū)貧困村捐贈40套電腦設備,裝備了村級電子閱覽室,方便村民了解時事新聞、學習電商知識,假期留守青少年還可以來村部上網(wǎng)與家長視頻聊天。所贈電腦均安裝學生瀏覽器,免費提供給包括青少年在內(nèi)的所有村民。

通過機關掛職干部積極聯(lián)系,北京同仁醫(yī)院在舒城縣開展了“先天性心臟病兒童救助項目”,篩查困難家庭兒童55名,并安排20名確診患兒分批到京接受免費治療,為患兒家庭免除94萬余元醫(yī)療費用。這些愛心扶貧,讓困難群眾增強了戰(zhàn)勝貧困的信心。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室、人口資源環(huán)境委員會辦公室還積極與國家有關部委、中央金融單位及安徽省直有關部門聯(lián)系,在項目立項、水利建設、資金落實、能源指標等方面爭取支持。2017年,幫助舒城縣申請水閘加固項目中央投資和災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設資金,申報覆蓋全縣貧困村和“三無”貧困戶的光伏扶貧項目指標,完成移動補電車和鋰電池生產(chǎn)線建設項目立項,在中央電視臺黃金時段還宣傳推介了萬佛湖景區(qū)旅游扶貧項目。

自2014年開展建檔立卡、精準識別工作以來,舒城縣建檔立卡貧困人口從39252戶110881人減少至15714戶36685人,貧困發(fā)生率從12.44%降至4.19%。貧困人口數(shù)量明顯減少,貧困發(fā)生率明顯下降。