國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，中國消費者信心指數(shù)連續(xù)3個季度處于較樂觀區(qū)間

政策發(fā)“紅包” 消費挖潛力(熱點聚焦·擴內(nèi)需，消費加把勁①)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的情況下，擴大內(nèi)需對于保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。如何增強宏觀政策的有效性、協(xié)調(diào)性，加強微觀政策的針對性、可操作性，徹底打通國內(nèi)消費的各種“腸梗阻”，激發(fā)居民消費潛在需求，是擴大內(nèi)需面臨的重大問題。

從今天起，我們推出“擴內(nèi)需，消費加把勁”系列報道，系統(tǒng)梳理影響國內(nèi)消費的政策、環(huán)境、品質(zhì)、金融等方面的現(xiàn)狀，并針對居民消費升級大趨勢，探討擴大內(nèi)需的對策建議。

——編 者

鼓勵消費政策知多少？

消費成本下降、環(huán)境優(yōu)化，消費升級步伐不減，市場熱點不斷涌現(xiàn)，消費更“綠”更環(huán)保

“目前，國內(nèi)消費市場總體保持平穩(wěn)較快增長，消費升級步伐不減，市場熱點、亮點不斷涌現(xiàn)。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。今年上半年我國最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，比上年同期提高14.2個百分點，消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強。亮眼的消費成績單背后，是擴內(nèi)需、促消費的政策大紅包起到了實效。

——提速降費，百姓得實惠。

“以前稍不留神，每個月話費就過百元了。”河南某旅游公司經(jīng)理張帆因工作需要，經(jīng)常去外地出差。過去省內(nèi)流量套餐用不完，卻還要額外花錢買全國流量。“現(xiàn)在可不一樣，流量沒有省內(nèi)和全國的區(qū)別，省錢又方便。這次出差去四川，完全不用考慮流量跨省問題。”張帆說。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國信息消費規(guī)模達(dá)4.5萬億元，占最終消費比重10%左右。今年是我國推進(jìn)“提速降費”政策的第四個年頭，7月1日，三大運營商取消流量漫游費，是繼去年全面取消手機國內(nèi)長途費、漫游費之后的又一重大舉措。“提速降費”工作開展以來，我國用戶使用1GB流量的平均費用已經(jīng)從2014年底的139元降到2017年底的23元。

——關(guān)稅降低，企業(yè)受激勵。

“這批貨的關(guān)稅本來要交150萬元，由于新政策實施，減免了70多萬元。”某國際品牌集合店的采購負(fù)責(zé)人章坤6月份一直在歐洲各地出差，“因為關(guān)稅下調(diào)，我們下半年的采購量要比去年同期增加20%左右。”

5月，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自7月1日起，我國將降低1449個稅目的日用消費品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。

趙萍說：“這是我國近年來第五次降低進(jìn)口關(guān)稅，主要是為了激勵企業(yè)擴大進(jìn)口。關(guān)稅降低，企業(yè)成本降低，進(jìn)口商品的種類和數(shù)量會大大增加，也將刺激相關(guān)產(chǎn)品的銷售。國內(nèi)市場供給的豐富，可以滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費者帶來更實惠的消費體驗。”

——政策引導(dǎo)，消費更環(huán)保。

“最近打算購入一臺輕型卡車，正在關(guān)注不同的節(jié)能輕卡。”上海某運輸公司員工楊洋從朋友那里了解到，今年發(fā)布的節(jié)能汽車車船稅減半征收政策將輕型商用車納入了減稅范圍，“以上海為例，目前輕型貨車按照整備質(zhì)量每噸90元繳納車船稅，新政策下節(jié)能型輕卡可按照每噸45元繳納，一輛3.5噸輕卡可節(jié)省157.5元。”

早在2015年，我國就發(fā)布了節(jié)能汽車和新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，今年出臺的政策在支持節(jié)能與新能源汽車大方向不變的前提下，適當(dāng)擴寬減稅范圍、適當(dāng)加嚴(yán)相關(guān)指標(biāo)。“車船稅優(yōu)惠政策是對綠色消費需求的支持和鼓勵，也號召企業(yè)加大投入綠色消費產(chǎn)業(yè)，未來會有更多產(chǎn)品滿足大家節(jié)能環(huán)保的消費需求。”楊洋說。

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心開展的調(diào)查顯示，二季度中國消費者信心指數(shù)為121.3，連續(xù)3個季度處于較樂觀區(qū)間。“最近新個稅法亮相，個稅起征點還要提高，就有更多的錢去消費了。”楊洋說。

好政策落地緣何打折扣？

執(zhí)行不到位，優(yōu)惠措施變了味；企業(yè)不讓利，政策實惠難變現(xiàn)；配套不給力，消費還差“最后一公里”

國家接連出臺擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費的好政策，然而在執(zhí)行中有時也會遇到“腸梗阻”，有些消費者感受不到政策帶來的實惠。為什么政策紅包很大，部分消費者卻覺得受益不明顯？記者采訪中發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：

——政策執(zhí)行不到位。

“今年8月，手機丟失后去營業(yè)廳重新辦卡，才發(fā)現(xiàn)自己的套餐‘被升級’了。”北京市朝陽區(qū)居民李曉照說，2017年辦理的家庭200M寬帶和手機10G流量套餐，每月花費199元，但今年5月“被升級”為家庭200M寬帶和手機不限流量套餐，每月花費仍是199元。

“營業(yè)廳的工作人員告訴我，因‘提速降費’后臺自動給我升級為不限流量套餐，但沒通知我。平時家里和公司都有無線網(wǎng)絡(luò)，這么多流量根本用不完。”最后李曉照更改回家庭200M寬帶和手機10G流量套餐，每月只需花費106元。“運營商后臺‘偷換’套餐，讓好政策在執(zhí)行中變了味，希望杜絕商家這種‘小聰明’，讓消費者感受到政策的‘真實惠’。”李曉照說。