近日，網(wǎng)約車整治力度升級(jí)，由交通運(yùn)輸部、公安部等多個(gè)部門組成的聯(lián)合檢查組，陸續(xù)進(jìn)駐各大網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺(tái)公司，開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查。9月11日，上海檢查組的執(zhí)法人員已率先進(jìn)駐了滴滴出行平臺(tái)，并對(duì)其出具了限期整改通知書。根據(jù)整改通知書要求，滴滴平臺(tái)必須在10月31日前落實(shí)十一項(xiàng)整改措施，包括全部從業(yè)人員背景核查、不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單、實(shí)時(shí)向交通主管部門和公安機(jī)關(guān)推送上海地區(qū)全量數(shù)據(jù)等。

多部門聯(lián)合排查網(wǎng)約車安全隱患，健全完善投訴報(bào)警和快速反應(yīng)機(jī)制，整改網(wǎng)約車：整什么？怎么改？安全與便利如何兼顧？ 9月12日晚，央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈、央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員王冠做客《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》演播室，深度解析。

整改網(wǎng)約車：整什么？怎么改？

國(guó)家發(fā)改委城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東表示，這次整治的核心是保障乘客安全，主要整治兩個(gè)方面。第一，人和車的合規(guī)化，這是事前的預(yù)防性保障措施，因?yàn)橹挥腥撕蛙嚱?jīng)過(guò)了審核，符合條件以后，才會(huì)有效降低發(fā)生刑事案件的可能性。第二，在乘客乘車過(guò)程之中，遇到緊急情況下，能夠跟公安部門緊急聯(lián)動(dòng)。

劉戈：規(guī)范是目標(biāo) 安全是底線

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：現(xiàn)在滴滴可以一鍵報(bào)警和一鍵行程分享，這樣的措施對(duì)于安全來(lái)說(shuō)非常見(jiàn)效。其實(shí)從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)難度并不高，但企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部管理機(jī)制的問(wèn)題，沒(méi)有提到議事日程當(dāng)成重要的事情去做。而監(jiān)管部門研究了那么多條準(zhǔn)入門檻，對(duì)于戶籍、車的軸距和排氣量都有詳細(xì)的要求，但對(duì)于安全最重要的，可以說(shuō)舉手之勞就能解決問(wèn)題卻沒(méi)有考慮到。秩序是目標(biāo)，但安全是底線，不管運(yùn)營(yíng)公司還是監(jiān)管部門，一定要把解決安全問(wèn)題放在前面。

王冠：拐點(diǎn)已至 網(wǎng)約車進(jìn)入3.0時(shí)代

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：以滴滴為代表的網(wǎng)約車現(xiàn)在只走過(guò)了六年時(shí)間，但是經(jīng)歷了三個(gè)不同階段。從2012年滴滴成績(jī)開(kāi)始的頭三年是1.0時(shí)代，主要特征是戰(zhàn)國(guó)爭(zhēng)雄。有滴滴、快滴、易道等等，各種補(bǔ)貼撒錢，但并沒(méi)有出現(xiàn)控盤的企業(yè)。到了2015年2月，滴滴、快滴合并，之后2016年8月，滴滴又收購(gòu)了Uber中國(guó)，這種情況下就進(jìn)入了2.0時(shí)代，我個(gè)人把它稱之為壟斷紅利時(shí)代。滴滴逐漸占到整個(gè)內(nèi)地網(wǎng)約車出行的8成，現(xiàn)在占到了9成。3.0時(shí)代就是從近期交通運(yùn)輸部、公安部、網(wǎng)信辦等聯(lián)合網(wǎng)約車聯(lián)袂出擊，可謂進(jìn)入了強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

整改網(wǎng)約車：改了之后會(huì)不會(huì)更難約？

國(guó)家發(fā)改委城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東表示，對(duì)于打車的便利性，還是跟網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，全國(guó)總體上來(lái)看，如果對(duì)準(zhǔn)入條件要求并不高的話，絕大多數(shù)城市網(wǎng)約的供給還是比較充足的。個(gè)別城市可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入條件過(guò)高，帶來(lái)打車難的問(wèn)題。在人車合規(guī)化以后，這些城市經(jīng)過(guò)評(píng)估，如果確實(shí)存在打車難的問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)入條件和門檻進(jìn)行修訂，以保障老百姓合理的打車需求。

劉戈：一家獨(dú)大 更要加強(qiáng)監(jiān)管

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：當(dāng)企業(yè)具備了壟斷性之后，壟斷的成本越大，它的公共屬性就越強(qiáng)，就需要更加嚴(yán)格的監(jiān)管。如果因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有進(jìn)行反壟斷，最后允許它合并，但合并之后監(jiān)管一定要跟得上去。很多人說(shuō)企業(yè)自己可以做自己的決定，比如飯館可以自己決定營(yíng)業(yè)不營(yíng)業(yè)，但你做大了以后，當(dāng)人們形成了依賴，就不能隨便想停就停。

整改網(wǎng)約車：安全與便利如何兼顧？

劉戈：監(jiān)管不在管得多 而在管得準(zhǔn)

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：管得多不如管得準(zhǔn)，如果我們更多地在行業(yè)準(zhǔn)入門檻上做文章，更多地去考慮如何協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間的關(guān)系，考慮行業(yè)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展等因素，不如我們反回頭來(lái)著眼最基本的安全問(wèn)題，從這一塊做起，把安全問(wèn)題聚焦，在保證在客戶方便的前提下保證客戶的安全。

王冠：網(wǎng)約車監(jiān)管 要?jiǎng)x車不要掉頭

央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論員 王冠：假設(shè)現(xiàn)在把所有的網(wǎng)約車關(guān)掉，你會(huì)不會(huì)懷念在網(wǎng)約車之前的日子？以我個(gè)人為例一點(diǎn)都不懷念，網(wǎng)約車服務(wù)肯定是要提質(zhì)，但是絕不等于減量，這是接下來(lái)管理思路的前提所在。短短的6年時(shí)間滴滴已經(jīng)成長(zhǎng)為了估值超過(guò)700億美元的巨獸。一方面，從積極的角度來(lái)說(shuō)體現(xiàn)了中國(guó)在4G時(shí)代快速融入，互聯(lián)網(wǎng)+全球格局的本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，而且它成為了每天數(shù)千萬(wàn)人出行的選擇，與此同時(shí)還帶來(lái)了數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)蓄水池。另一方面走得太快，現(xiàn)在需要?jiǎng)x車，我們的治理體系和治理能力應(yīng)該點(diǎn)剎。

治理體系和治理能力要跟上互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的發(fā)展速度，但一定不能掉頭，不能回到傳統(tǒng)的以監(jiān)管者的方便為核心，也不能回到以傳統(tǒng)出租車行業(yè)保護(hù)為核心的出發(fā)點(diǎn)，要以我們民眾的出行便利，以每一個(gè)普通國(guó)人出行的獲得感作為我們所有的監(jiān)管，乃至各方妥協(xié)的核心。