作者:陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 薛琳

當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。把改革的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處,廣大干部是關(guān)鍵,要靠他們在改革中敢闖敢試,破除沉疴痼疾,沖破利益梗阻,把改革不斷引向深入。但現(xiàn)實(shí)中,一些干部顧慮增多、動(dòng)力減弱,出現(xiàn)了多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)的消極心態(tài)。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,提出建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

人非圣賢,孰能無過。對于改革這項(xiàng)復(fù)雜工作,如果只許成功不許失敗,那既不合理,也不科學(xué)。改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明,很多成就的取得伴隨著不斷試錯(cuò)糾錯(cuò)的過程。習(xí)近平同志指出,“干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的,不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗”。如果不分情況、不分性質(zhì),對犯錯(cuò)的干部搞“一刀切”,就會挫傷干部改革攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,就是著眼于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,營造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h內(nèi)政治文化。

習(xí)近平同志高度重視建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,要求支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,就是要讓干部放開手腳、消除顧慮,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。從制度文化角度看,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制承載著鼓勵(lì)創(chuàng)新的價(jià)值追求,目的是形成積極進(jìn)取、包容失敗的制度文化,在黨內(nèi)涵養(yǎng)出想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。

寬容改革中的失誤,并不是寬容亂作為。何種錯(cuò)誤可寬容、何種錯(cuò)誤不可寬容,是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制必須首先解決的問題。習(xí)近平同志指出,“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”。“三個(gè)區(qū)分開來”為容錯(cuò)劃清了底線。對那些打著改革旗號搞歪門邪道、損公肥私、不正之風(fēng)而犯錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法的人,一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在具體工作中要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對該容的大膽容錯(cuò),不該容的堅(jiān)決不容,確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。

容錯(cuò)不是最終目的,而是重在讓干部少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)、不再犯同樣的錯(cuò)。這就需要切實(shí)把容錯(cuò)與糾錯(cuò)有機(jī)統(tǒng)一起來。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正,對失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。同時(shí),進(jìn)一步完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴(yán)防、嚴(yán)懲借改革之名謀取私利者,對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),對有熱情干實(shí)事的干部予以鼓勵(lì)保護(hù),為創(chuàng)造性人才發(fā)揮作用、施展才華搭建更加廣闊的舞臺。