通過音箱控制智能家居設(shè)備以及啟動室外車輛和車內(nèi)設(shè)備；智能膠囊機器人進入人體內(nèi)部自動診斷疾?。煌ㄟ^全息投影呈現(xiàn)的虛擬人物不僅能唱能跳還能夠聊天……在近日舉行的首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)表現(xiàn)搶眼，凸顯了新動能在中國的快速成長。相關(guān)人士指出，今年以來，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新動能加快成長，新舊動能繼續(xù)轉(zhuǎn)化，培育壯大新動能取得了積極的進展和成效。未來中國新興產(chǎn)業(yè)、培育新動能、壯大新動能的前景依然十分廣闊，開放發(fā)展、加速發(fā)展的態(tài)勢不會發(fā)生變化。

大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高

當前，新動能發(fā)展如何？國家發(fā)改委副秘書長任志武表示，可以概括為“成長快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。

看成長。發(fā)改委介紹，新動能保持高速增長，對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進一步凸顯。今年前7個月，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達到13%，同比提高0.7個百分點。戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長16.7%、16.4%和14.8%，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.0、3.7和2.1個百分點。

看活力。今年上半年，全國新設(shè)市場主體達998.3萬戶，同比增長12.5%，目前中國市場主體總量已超過1億戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%。特別是第二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4至6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

看業(yè)態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，前7個月，全國網(wǎng)上零售額47863億元，同比增長29.3%。其中，實物商品零售額36461億元，增長29.1%，增速比社會消費品零售總額高19.8個百分點。

看環(huán)境。任志武指出，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動能培育的制度建設(shè)不斷加強。一是全社會的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社會研發(fā)投入1.75萬億元，比上年增長11.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2.12%。二是全社會創(chuàng)新意識普遍增強。三是有利于新動能培育的改革舉措陸續(xù)出臺。

“下一步，我們將加速培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗，著力打造‘雙創(chuàng)’升級版，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，進一步優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能?！比沃疚湔f。

審慎包容培育新業(yè)態(tài)

共享單車一直被視為新業(yè)態(tài)的標志性行業(yè)，最近有人指出正面臨“潮水退去”，這是否意味著新業(yè)態(tài)、新動能發(fā)展受阻？

國家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示，共享單車是共享經(jīng)濟的典型業(yè)態(tài)，其快速發(fā)展是市場需求驅(qū)動和技術(shù)驅(qū)動共同作用的結(jié)果。從市場需求看，共享單車解決了城市交通出行“最后一公里”的問題；從技術(shù)驅(qū)動看，這一業(yè)態(tài)是基于新一代信息技術(shù)發(fā)展起來的。他強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列新一代信息技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮流、大趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，未來這些新技術(shù)和實體經(jīng)濟的融合，還將有更好的發(fā)展。

此前，發(fā)改委和有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，基本原則是鼓勵創(chuàng)新、包容審慎。伍浩指出，這是培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的基本政策出發(fā)點之一。從政策導(dǎo)向上來看，也要堅持發(fā)展和監(jiān)管并重?？傮w來看，當前共享經(jīng)濟發(fā)展的勢頭迅猛，在國際上的影響和對中國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮的作用有目共睹。“共享經(jīng)濟的發(fā)展使經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的‘生力軍’，這是下一步轉(zhuǎn)型升級、培育新增長點、形成新動能的重要手段?！?/p>

但同時，共享經(jīng)濟在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如無序增長、惡性競爭、管理滯后等，相關(guān)政府部門進行了規(guī)范。他強調(diào)，任何行業(yè)都是有起伏波動的，特別是新興產(chǎn)業(yè)、新生事物，存在著不確定性，仍然要按照審慎包容的態(tài)度對待，既要促創(chuàng)新，也要防風(fēng)險。今后將從構(gòu)建綜合治理機制、實施分類治理、壓實企業(yè)主體責任、完善信用體系、規(guī)范市場競爭秩序等多個方面，共同推動共享經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的各領(lǐng)域融合創(chuàng)新。

新興產(chǎn)業(yè)好態(tài)勢沒改變

中國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢未來是否會受中美貿(mào)易摩擦的影響？

任志武指出，當前，國際貿(mào)易形勢十分復(fù)雜，單邊主義、貿(mào)易投資保護主義有所抬頭，美國已經(jīng)明確對涉及500億美元的中國商品加征關(guān)稅，其中也包括了一部分高新技術(shù)產(chǎn)品，這將對中國、美國乃至全球的高技術(shù)企業(yè)都產(chǎn)生一定影響。但是，全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢沒有變化。美國對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游進行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國企業(yè)和美國采購者在內(nèi)的多國企業(yè)和多國消費者。這種單邊主義的行為，實際上也受到了全球業(yè)界的共同反對。

據(jù)介紹，最近幾年中國的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能一直保持平穩(wěn)快速增長有著扎實的基礎(chǔ)。一方面中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中國高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的發(fā)展共同體。另一方面中國自身的產(chǎn)業(yè)升級和消費升級對新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用不可忽視。當前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國的高端消費潛力還將得到極大的釋放，消費升級的浪潮不僅能夠帶來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，同時也能夠帶動我國產(chǎn)業(yè)不斷提高質(zhì)量，創(chuàng)新升級。

“下一步，我們將在密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的深層次影響的同時，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持對外開放的基本國策。一方面支持企業(yè)多元化開拓全球市場，更好地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；另一方面還要進一步優(yōu)化營商和投資環(huán)境，為高新技術(shù)領(lǐng)域外商投資創(chuàng)造更好的條件，讓各國企業(yè)都能分享中國新興產(chǎn)品市場加速崛起的發(fā)展空間?！比沃疚湔f。