新華社北京8月30日電題：一系列稅收優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

新華社記者郁瓊源、胡璐

國家稅務(wù)總局為優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，近期推出了一系列稅收優(yōu)惠政策和便民辦稅舉措。在30日舉行的2018年第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，稅務(wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉寶柱、財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群圍繞企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策、《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》、近期優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)舉措等內(nèi)容回答記者提問。

取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除限制助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

今年上半年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出一系列減稅措施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，其中之一是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除的限制。

為貫徹落實(shí)好國務(wù)院決策部署，近期財(cái)稅部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確自2018年1月1日起，企業(yè)委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

“這改變了此前政策規(guī)定企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人研發(fā)的費(fèi)用不得稅前加計(jì)扣除的限制。”稅務(wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉寶柱介紹，新政策的實(shí)施，有利于促進(jìn)企業(yè)充分利用境內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資源，進(jìn)而推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善稅前扣除憑證管理更好維護(hù)納稅人合法權(quán)益

隨著稅收管理要求的提高，尤其是發(fā)票管理日益信息化，稅務(wù)總局近日制定和發(fā)布了《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)稅前扣除憑證管理的系統(tǒng)性和針對(duì)性，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

劉寶柱表示，辦法在加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、降低納稅人稅法遵從成本、保障納稅人合法權(quán)益等方面進(jìn)行了探索。為切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，辦法還研究制定了補(bǔ)救措施。

此外，辦法還對(duì)不屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的稅前扣除憑證管理設(shè)置了一定的彈性。“按照辦法，對(duì)方為個(gè)人的，其內(nèi)部憑證在填制和使用方面符合國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的前提下，也可以作為稅前扣除憑證。”劉寶柱說。

推出優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)硬舉措深化“放管服”改革

為進(jìn)一步推進(jìn)納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局近期推出優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)硬舉措，鼓勵(lì)多地先行先試探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方式。精準(zhǔn)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題提升辦稅便利化。

例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1天，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)；2018年年底前，在全國范圍內(nèi)建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享，避免“數(shù)據(jù)反復(fù)填”。此外，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接接口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時(shí)間。

稅務(wù)部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。2018年12月底前，對(duì)不存在未辦結(jié)事項(xiàng)且屬于正常戶的納稅人，在本省內(nèi)跨區(qū)遷移實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，便利市場(chǎng)主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時(shí)，針對(duì)在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（費(fèi)、罰款）記錄的定期定額個(gè)體工商戶，推行承諾制稅務(wù)注銷，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項(xiàng)清繳義務(wù)的承諾書，就能即時(shí)完成稅務(wù)注銷。

“以改進(jìn)納稅人網(wǎng)上自主申報(bào)為例，今年年底前，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)所得稅、增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上自主更正申報(bào)，并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；2019年年底前，全國實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)各稅種申報(bào)數(shù)據(jù)均可進(jìn)行網(wǎng)上更正申報(bào)并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款，減少納稅人辦稅時(shí)間。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林說。