人民網(wǎng)北京8月29日電（記者陳燦）8月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)電子商務(wù)法草案四審稿進(jìn)行分組審議。陳竺副委員長(zhǎng)表示，電子商務(wù)法草案四審稿根據(jù)各方面的意見作了進(jìn)一步的修改完善。四審稿堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范經(jīng)營(yíng)并重，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益和個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)與責(zé)任予以明確，嚴(yán)懲各種損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，也進(jìn)一步明確了政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，是對(duì)電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重大促進(jìn)，在當(dāng)前形勢(shì)下出臺(tái)此法具有特殊重要的意義。

分組審議期間，多位委員提及近日社會(huì)熱議的滴滴案，回應(yīng)了社會(huì)大眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。

杜玉波委員表示，隨著近期發(fā)生的網(wǎng)約車女性乘客被殺害侵犯的案件，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的追責(zé)問題已成為重大的社會(huì)熱點(diǎn)，必須對(duì)這個(gè)問題的解決有充分考慮。

杜玉波指出，電子商務(wù)法草案第37條第1款規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為承擔(dān)連帶責(zé)任?！斑@樣的規(guī)定表面上看對(duì)消費(fèi)者保護(hù)有利，但由于消費(fèi)者處于信息弱勢(shì)地位，訴訟中要舉證證明平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者‘知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求’比較困難，這將導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的連帶責(zé)任難以成立，實(shí)際上也將對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不利?！?/p>

杜玉波建議，可否考慮采用舉證責(zé)任倒置的方式來規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的連帶責(zé)任構(gòu)成，即“如果平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不能證明其銷售的商品或者提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者當(dāng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！边@樣可以解決消費(fèi)者舉證不能的問題，有利于保護(hù)消費(fèi)者。

彭勃委員建議電子商務(wù)法盡快出臺(tái)，可施行之后可以再繼續(xù)補(bǔ)充完善。對(duì)于滴滴順風(fēng)車殺人案，彭勃建議在電子商務(wù)法草案當(dāng)中加入關(guān)于電子商務(wù)者隱私的規(guī)范。彭勃還建議在法律中增加一條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過一定渠道了解或掌握該平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)或可能出現(xiàn)損害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全等不良經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向相關(guān)政府職能部門報(bào)告，并及時(shí)配合相關(guān)調(diào)查取證工作，當(dāng)消費(fèi)者及其親友向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求幫助時(shí)，在不違背相關(guān)法律制度的前提下，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

鄭功成委員也對(duì)滴滴案進(jìn)行了討論。他建議電子商務(wù)法草案第37條加上一款：電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者的投訴及反饋機(jī)制，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！耙?yàn)闅⑷怂緳C(jī)頭天就被人投訴了，沒有處理，第二天受害人的朋友又投訴了，警察也查詢兇手的相關(guān)信息，但均沒有反饋或被機(jī)械式、流程式語言回復(fù)，這說明電子商務(wù)平臺(tái)的投訴及反饋機(jī)制是不健全的?！编嵐Τ蓮?qiáng)調(diào)，電子商務(wù)平臺(tái)不能為了節(jié)省勞工成本而放松這一機(jī)制，而是基于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的特殊性，應(yīng)當(dāng)更加重視投訴處理機(jī)制?！斑@也是對(duì)當(dāng)前老百姓高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題的一個(gè)回應(yīng)?！?/p>