為軍力擴(kuò)張制造借口為新防衛(wèi)計劃大綱鋪路

□　本報駐日本記者　冀勇

8月28日,日本政府舉行內(nèi)閣會議批準(zhǔn)了2018年版《防衛(wèi)白皮書》。這份白皮書繼續(xù)渲染所謂的“周邊威脅”,推進(jìn)其以鄰為壑的政策,渲染“日本面臨的安全保障環(huán)境更加嚴(yán)峻”,并以此為安倍政府繼續(xù)進(jìn)行軍力擴(kuò)張制造借口,同時為將在今年年底制定新的《防衛(wèi)計劃大綱》鋪路。

以鄰為壑渲染“周邊威脅”

針對已趨緩和的朝鮮半島局勢,新版白皮書雖肯定了朝美首腦會談共同聲明中寫入的推動朝鮮半島無核化的內(nèi)容具有重大意義,但仍不忘繼續(xù)鼓吹朝鮮對日本是“史無前例且迫在眉睫的威脅”,比2017年版白皮書中“新階段的威脅”在表述上更進(jìn)一步,強(qiáng)調(diào)日本對朝鮮的核及導(dǎo)彈威脅的認(rèn)識并未改變。

白皮書涉華部分篇幅與2017年版相同,長達(dá)34頁。白皮書對中國常規(guī)軍事活動和正常國防建設(shè)妄加指責(zé),重點借中國正當(dāng)?shù)暮Ｑ蠡顒庸拇邓^“中國威脅論”。

白皮書聲稱中國軍隊“單方面升級在日本周邊的活動”,并稱今后要加大關(guān)注力度。白皮書還介紹了5月中日軍事當(dāng)局簽署的為避免兩國戰(zhàn)機(jī)和艦船在海上發(fā)生意外沖突而正式啟用“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”的協(xié)議。

白皮書的內(nèi)容充斥著疑鄰盜斧的意味。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典在內(nèi)閣會議后的記者會見上強(qiáng)調(diào)稱,“希望了解(日本)安全環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢”。

新安保法再次獨立成章

新版白皮書詳盡介紹了日本的國家安全保障戰(zhàn)略、《防衛(wèi)計劃大綱》及《中期防衛(wèi)力整備計劃》等基本防衛(wèi)政策,重點匯總2018年日本推動陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)、聯(lián)合打擊導(dǎo)彈的引進(jìn)和高空滑翔彈、島嶼防御用反艦導(dǎo)彈等新型武器的研發(fā)進(jìn)展情況以及日本防衛(wèi)費用連續(xù)6年增長的最新動向。

值得注意的是,在白皮書中,新安保法再次獨立成章,具體介紹了新安保法實施后自衛(wèi)隊拓展任務(wù)范圍,包括對美國軍艦、戰(zhàn)機(jī)實施防護(hù)任務(wù)及參加多國軍事演練等的情況。

此外,白皮書一如既往地強(qiáng)調(diào)了日美同盟的重要性,指出在沖繩縣邊野古地區(qū)建設(shè)替代基地依舊是解決美軍普天間機(jī)場搬遷問題的唯一解決方案。

年底制定防衛(wèi)計劃大綱

為了在年底重新制定《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》,白皮書強(qiáng)調(diào)必須在“質(zhì)量”和“數(shù)量”上充分確保防衛(wèi)力量。同時,白皮書指出,在宇宙和網(wǎng)絡(luò)空間推進(jìn)軍事力量具有“事關(guān)生死的重要性”,要切實加強(qiáng)自衛(wèi)隊在新領(lǐng)域的能力建設(shè)。

在公布白皮書的當(dāng)天,有日本媒體報道稱,圍繞修訂《防衛(wèi)計劃大綱》,日本政府已于27日宣布將設(shè)立專家會議——“安全保障與防衛(wèi)力相關(guān)懇談會”,由日本商工會議所主席三村明夫任主席。懇談會除了將對提高太空及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的防衛(wèi)能力進(jìn)行討論外,彈道導(dǎo)彈防御方式等也將可能成為主要課題。而作為在“數(shù)量”上確保防衛(wèi)力量、解決自衛(wèi)隊人員不足的措施,防衛(wèi)省正在就推遲自衛(wèi)官的退休年齡進(jìn)行討論。自衛(wèi)官的退休年齡或?qū)⒃诳傮w上被推遲1至5歲,并計劃在2020年正式實施。

近年來,日本在白皮書中不斷渲染所謂的“周邊威脅”,在軍事上推進(jìn)以鄰為壑的政策,而在這背后是日本防衛(wèi)經(jīng)費實現(xiàn)6年連續(xù)增長以及在新安保法實施后自衛(wèi)隊的職能和活動范圍實現(xiàn)了戰(zhàn)后最大幅度的“松綁”。在此背景下,年底修訂的《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》需要予以高度關(guān)注。

本報東京8月29日電