新華社廣州８月２８日電題：刷臉辦理、一站拿證　商事登記全程電子化激發(fā)廣東市場新活力

新華社記者胡林果

網(wǎng)上提交申報資料、人臉識別電子簽名、機器人自動發(fā)放營業(yè)執(zhí)照……通過廣州全程電子化商事登記系統(tǒng)，廣州童力教育咨詢有限公司的李穎１０分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照。

隨著商事登記的便利化程度不斷提高，廣東營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一系列亮眼的成績：截至今年７月底，廣東實有各類市場主體１０８３．９５萬戶，超過全國實有市場主體總量的十分之一，日均新設企業(yè)２８１６戶，市場主體創(chuàng)辦企業(yè)的熱情進一步激發(fā)。

商事登記電子化智能化

８月上旬，記者走進廣州市黃埔區(qū)政務中心三樓企業(yè)注冊大廳，便民化窗口內(nèi)，工商、公安、稅務等部門的工作人員為前來辦理業(yè)務的企業(yè)申辦者提供“一站式”服務。

廣州市黃埔區(qū)的市民李穎準備開辦一所教育咨詢機構。她在“全程電子化商事智能服務系統(tǒng)”上點開“自主申報名稱”的鏈接，記者看到，她在“字號”“行業(yè)表述”選項中填寫了幾個關鍵信息，系統(tǒng)便根據(jù)輸入的內(nèi)容生成了三個可供挑選的企業(yè)名稱。

李穎在這三個企業(yè)名稱中選取了“廣州童力教育咨詢有限公司”，系統(tǒng)生成一個受理號。“有了這個受理號和核準過的企業(yè)名稱，就可以錄入企業(yè)信息。”廣州市黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局審批處處長陳志成說。

填寫投資人信息、代理人信息，李穎通過手機ａｐｐ完成了人臉識別電子簽名。幾分鐘后，營業(yè)執(zhí)照就從旁邊的機器中打印出來了。自主選擇企業(yè)名稱、系統(tǒng)自動審核，使得登記效率提高了２．５倍。

陳志成告訴記者，刻章備案、申領發(fā)票等環(huán)節(jié)皆可在大廳內(nèi)“一站式”辦理。記者在服務大廳看到，幾大銀行均在此設立了聯(lián)絡網(wǎng)點。“在這個大廳能夠直接辦理送章到點服務和銀行開戶預受理，省去了多次來回跑動的折騰。”

目前，廣東已實現(xiàn)全流程電子化商事登記對各類市場主體、業(yè)務、區(qū)域全覆蓋，電子化審批效率是實體窗口的８倍以上，廣東省電子證照系統(tǒng)已簽發(fā)８４０多萬張電子營業(yè)執(zhí)照。

市場監(jiān)管機制規(guī)范化

全面推行企業(yè)名稱自主申報服務、深入推進“多證合一”“證照分離”改革、實施外商投資企業(yè)備案與工商登記“一口辦理”、推行全程電子化登記實現(xiàn)零跑動……

隨著一系列商事制度改革的組合拳落地，廣東省開辦企業(yè)程序從１４個壓縮為３個，開辦時間將整體壓縮至５個工作日內(nèi)，開辦企業(yè)便利度大幅提升。

然而，便利不等于隨意，速度快不等于無監(jiān)管。為了確保營商環(huán)境活而不亂，廣東全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

江門市江海區(qū)金誠大酒店過去經(jīng)常被市場監(jiān)管部門抽查，酒店行政經(jīng)理黃燕清說，近兩年酒店兩次被抽中檢查，檢查次數(shù)下降了，但檢查效果有了充分保證，給公司騰出了大量時間和人力從事生產(chǎn)經(jīng)營。

此外，江門市“雙隨機一公開”抽查系統(tǒng)已經(jīng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）、信用江門網(wǎng)、各職能部門門戶網(wǎng)站對接，抽查結(jié)果各部門共享共用，對失信當事人在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、融資授信等領域開展聯(lián)合懲戒。

據(jù)江門市工商局局長容新榮介紹，目前江門市共有３６５家企業(yè)受到聯(lián)合懲戒、融資受到限制，１６２５家企業(yè)未通過銀行審批，融資受到禁止。“真正實現(xiàn)了‘一處違規(guī)、處處受限’。”

跨境商事登記便利化

隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃逐步推進，廣東與港澳商事主體的對接需求日益加大。２０１７年５月和７月，廣東先后啟動了“粵澳商事登記銀政通”“粵港商事登記銀政通”業(yè)務，為境外投資者提供工商登記與金融服務“一站式”服務。

廣東省工商局企業(yè)注冊處處長吳本鵬介紹，目前，中國銀行和廣發(fā)銀行在香港、澳門的網(wǎng)點可代為辦理工商登記，同時，投資者還可一并申請辦理企業(yè)銀行賬戶開戶手續(xù)，在銀行網(wǎng)點領取具有金融功能的工商電子營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解，“銀政通”推出之前，香港投資者到廣東辦理營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶及相關證照等手續(xù)需要約３２個工作日；現(xiàn)在廣東已經(jīng)實施“多證合一”，通過粵港澳商事登記“銀政通”服務，已實現(xiàn)港澳資企業(yè)商事登記服務前移、離岸受理、遠程辦理。

截至２０１８年６月，港澳資企業(yè)已達７７５９１戶，港澳居民在廣東開辦的個體戶達９３０１戶。廣東省工商局局長麥教猛表示，廣東將以推進新一輪商事制度改革為契機，不斷提高商事登記便利化水平，增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢，持續(xù)激發(fā)市場新活力。