利劍出鞘以排山倒海之勢蕩滌黑惡

全國公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭成效明顯

截至7月底 　全國公安機關(guān)打掉涉黑組織514個 打掉惡勢力犯罪集團2993個  破獲刑事案件3.4萬起 　全國刑事治安警情同比下降6.1%

□　本報記者 　馬超 　王志堂 　劉子陽

民惟邦本，本固邦寧。

平安是人民幸福安康的基本要求，而黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。

為深入貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，今年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。

1月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開，要求自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗。此后，這場為期3年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。

作為掃黑除惡專項斗爭的主力軍，公安機關(guān)責(zé)無旁貸。僅僅一天后，公安部召開全國公安廳局長會議，要求各級公安機關(guān)迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢，堅持把打擊黑惡勢力犯罪與治理基層腐敗問題、加強基層政權(quán)建設(shè)有機結(jié)合起來，重拳出擊、集中整治，著力鏟除黑惡勢力的“政治基礎(chǔ)”“經(jīng)濟基礎(chǔ)”“社會基礎(chǔ)”。

專項斗爭開展以來，各級公安機關(guān)按照黨中央和公安部的部署，開展了一系列專項行動和重點整治，打出了聲威、打出了實效。截至7月底，全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織514個，惡勢力犯罪集團2993個，破獲刑事案件3.4萬起，全國刑事治安警情同比下降6.1%，有力震懾了黑惡勢力犯罪，社會治安秩序不斷向好。

迅速部署

層層推進彰顯決心

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，中央成立了全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在5月23日召開的領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，要堅持依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治，切實打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗。8月21日，郭聲琨再次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強調(diào)要做到政治站位再提升、思想認(rèn)識再深化、工作措施再加強，推動全國掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

公安部黨委始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來抓。國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志作為公安部掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次召集召開公安部黨委會議和專題會議，深入研究部署專項斗爭。領(lǐng)導(dǎo)小組由27個局級成員單位組成，明確職責(zé)任務(wù)，層層深入推進，先后派出兩名部領(lǐng)導(dǎo)和5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各地督導(dǎo)檢查，推動專項斗爭深入開展。各級公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，迅速行動，扎實推進，集中整治，頻出重拳，形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。

6月7日，公安部召開全國公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對推動專項斗爭深入開展進行再部署，要求把專項斗爭放在公安工作突出位置，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量專項斗爭實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以更大的決心、更實的措施、更強的力度，不斷奪取專項斗爭新勝利。

作為公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)黑惡勢力、客觀判斷形勢的重要依據(jù)，線索摸排核查工作也是回應(yīng)群眾呼聲、取信于民的有效抓手。為此，公安部積極建設(shè)“掃黑除惡工作平臺”，實行“三長負(fù)責(zé)制”，即對每條線索必須做出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由公安局長、分管刑偵副局長、刑警隊長簽字上報，同時，對下級公安機關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實的，啟動“一案雙查”，確保所有線索得以及時發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確核查，實現(xiàn)件件有結(jié)果。

此外，公安部還會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部研究制定了《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》；最高法、最高檢、公安部、司法部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，通過不斷加強部門間協(xié)作配合，共同發(fā)聲，切實形成工作合力。

重拳出擊

專項斗爭捷報頻傳

專項斗爭開展以來，各地黨委政府高度重視，把專項斗爭任務(wù)扛在肩上、抓在手上，為開展專項斗爭提供了堅強的政治保證。

山西省委省政府將掃黑除惡斗爭作為“一把手工程”，多次召開省委常委會議進行研究部署。全省公安機關(guān)強勢開局，持續(xù)發(fā)力，提級管轄，異地用警，全力打響專項斗爭；

廣東公安機關(guān)充分運用“偵查研判指揮”一體化模式，把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)、深挖“黃賭毒私”個案背后的“保護傘”、打擊港澳跨境有組織犯罪三點相結(jié)合，形成一系列具備廣東特色的打法，著力打造“掃黑、除惡、治亂”的“廣東樣本”；

陜西省公安廳對掛牌督辦的重點黑惡案件，采取專家會診、召集公檢法案情分析會等方法，逐一督辦指導(dǎo)，及時召開全省公安機關(guān)黑惡線索集中摸排視頻會議，制定下發(fā)方案……

在一項項強有力舉措的大力推動下，掃黑除惡專項斗爭捷報頻傳。僅第一輪集中收網(wǎng)，各地公安機關(guān)就打掉涉黑團伙19個、涉惡團伙近2600個，破獲刑事案件9400余起。

第一輪集中收網(wǎng)后，面對黑惡違法犯罪的新類型、新動向，各地公安機關(guān)因地制宜，結(jié)合本地區(qū)實際情況，針對群眾身邊的治安亂點、農(nóng)村黑惡勢力和新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力予以堅決打擊，走出一條有地方特色的專項斗爭之路，效果顯著。

北京部署開展了打擊整治涉貸類和黑物業(yè)、黑物流、黑中介、黑開采、黑旅游“五黑”違法犯罪專項行動；

山西警方將掃黑除惡專項斗爭與打擊文物犯罪相結(jié)合，將盤踞在山西省聞喜縣的侯氏兄弟黑惡勢力和盜墓團伙“一鍋端”……

對于重大涉黑涉惡案件，公安部不斷加大督導(dǎo)力度，公安部刑偵局多次聽取專案匯報、派員實地督導(dǎo)、異地調(diào)用專家支持、協(xié)調(diào)境外調(diào)查取證，有力推動了重大案件的工作進程。

警民合力

斬草除根不留死角

人民群眾是黑惡勢力最直接的受害者，也是掃黑除惡成效最深刻的感受者。重拳掃黑除惡，離不開人民群眾的參與和大力支持。

專項斗爭開展以來，各地大力宣傳發(fā)動，各種媒體平臺齊上陣，讓掃黑除惡的精神和要求家喻戶曉，營造出“人人喊打”的濃厚氛圍，在全社會營造掃黑除惡的強大輿論聲勢，涉黑組織和惡勢力犯罪集團受到強大震懾。

7月5日上午，3名戴著“大熊貓”玩偶頭像的舉報人在廣東省公安廳召開的掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上被授予獎勵金共計50萬元。

8月22日，5名舉報重大黑惡犯罪的群眾代表在山東省公安廳領(lǐng)取了10萬元舉報獎金。

為了進一步調(diào)動群眾舉報黑惡勢力犯罪的積極性，遼寧、海南、貴州等地公安機關(guān)也出臺了一系列獎勵舉措，對舉報人進行獎勵，同時確保對舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等進行嚴(yán)格保密。

人民群眾的不斷助力，讓公安機關(guān)“打”出了人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾看到了黨和政府打擊黑惡勢力的決心和能力。

這一切的背后，更離不開一支敢于亮劍、勇于擔(dān)當(dāng)、默默奉獻的隊伍。

4月3日清晨，一名屢立戰(zhàn)功的善戰(zhàn)刑警，年僅47歲的山東省臨沂市費縣公安局刑偵大隊預(yù)審中隊指導(dǎo)員史夫俊在赴黑龍江查辦一起涉黑案件時，因日夜奔波突發(fā)心肌梗死，永遠(yuǎn)倒在了偵辦掃黑案件的路上。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，山西省聞喜縣副縣長、公安局局長張少華帶領(lǐng)民警英勇出擊，一舉打掉了橫行當(dāng)?shù)?0余年之久的侯氏兄弟黑社會性質(zhì)犯罪組織。案件偵辦期間，張少華多次面對犯罪嫌疑人的威脅恐嚇，但他臨危不懼，用行動捍衛(wèi)了公安正氣和法律尊嚴(yán)。

當(dāng)前，掃黑除惡專項斗爭勢頭強勁、成效明顯，各地公安機關(guān)將按照全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會議的部署要求，進一步增強責(zé)任感和使命感，對黑惡勢力繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入推進這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利。

制圖/孟紹群